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关于我国会计监督对策
关于我国会计监督对策
【摘 要】会计监督是会计的基本职能之一,它在社会经济活动中起着极为重要的作用。然而由于种种原因,会计监督呈弱化趋势,为此本文提出强化会计监督的对策;加强法制建设,加大执法力度;加强国家、社会、单位内部监督;提高会计人员素质和职业道德水平。会计监督作为一种经济监督形式或活动,是经济监督系统的一个组成部分,其本身又构成一个完整体系,同时也阐述了会计监督的内涵、强化会监督的必要性,通过会计监督存在问题针对性地提出了强化会计监督的途径和对策。
【关键词】会计监督;国家监督;内部监督;对策
一、我国会计监督存在的问题
(一)违反财经法纪现象严重
1、会计基础工作不规范。一些单位存在部分会计人员无证上岗,未按会计制度规定使用会计科目,银行存款和现金管理混乱,会计资料手续不完备,票据管理混乱,“白条”入账,会计账簿的登记不够规范等问题,还有一些单位内部管理制度不健全,形同虚设,致使单位会计基础工作薄弱,会计管理水平不高。
2、财务上乱挤乱摊,税收上偷逃税款。一些单位的经营者受利益驱动的影响,为了粉饰自己的经营业绩,完成上级下达的计划考核指标,指使会计人员乱挤成本,乱冲摊费用,编造虚假的会计信息,借以偷逃税款。少数领导干部利用手中的权力乱支乱报现象比较突出,部分财务人员不按财务制度办事,做账随意性大,导致财政收入严重流失。
3、随意改变会计要素的确认标准和计量方法。不少单按会计制度规定的会计要素的确认标准和计量方法进行核算,致使单位的会计信息不真实,不准确。
(二)企业的管理制度不健全,损失浪费严重
1、企业财务监督不力。在会计数据的来源上,对原始凭证的控制不严,不合要求的发票、收据、甚至白条都可以报销入账;在资产的管理上,制度不健全,导致账账不符、账实不符,对资产信息的真实性造成了影响;在负债的核算上,企业应付账款类入账时间随意性较大,导致月末对资产和负债的反映不符合真实性、及时性原则;在收入成本的核算上,有些经营者为了获得更多的经济利益和政治荣誉,随意地确认收入和结算成本,盈利的可以做成亏损的、亏损的可以做成盈利的,当年利润可以埋伏到下年度体现,普遍存在多计少算或少计多算的现象。
2、企业成本控制困难。我国中小企业的规模一般都较小,并不具备规模竞争的优势。一方面,它们在采购原材料时,由于数量较少,很难与供应商协商而把材料的价格压低。另一方面,中小企业生产成本较大。由于生产数量有限以及人员素质不高,难以提高单位产量,造成单位产品生产成本较高。
3、对应收账款的会计监督工作薄弱。没有建立应收账款定期清查制度,企业长期不对账。没有建立应收账款台账管理制度,没有对其进行辅助或者仅按账龄进行辅助管理。未建立坏账核销管理制度。
二、强化会计监督的对策
(一)加强国家监督
国家监督作为一种外部监督主要是指财政、审计、税务、人民银行等有关部门依据法律、行政法规的规定和部门的职责权限,对有关单位的会计行为和会计资料所进行的监督检查,是我国会计监督体系的主导。国家监督职能落实的如何直接关系到会计监督作用的发挥,因此强化会计监督必须加强国家监督。
1、赋予财政部门对会计工作的监督权和行政处罚权。一要把监督工作融会于财政收支分配管理的全过程,建立跟踪反馈机制,把握监督主动权。二要切实加强会计工作的管理,建立健全记账规则、核算手段等基础管理制度,从突击性监督检查转变到日常监督管理上来。三要加强监管与帮助企事业单位完善管理紧密结合,以服务于监督之中。四要完善法规,严格执法,严肃查处弄虚作假行为,把处理事务与处理责任人结合起来,追究责任人责任,彻底改变过去对违法违纪部门的对事不对人,违法单位交钱了事,责任安然无恙,违法问题屡查屡犯的局面。
2、审计、税务、人民银行等部门要按照法律和行政法规授权及部门职责分工,对有关单位会计资料加强监督,并与财政部门分工协作,互通信息,形成合力,同时应避免重复查账,以免影响监督检查部门的工作效率和形象。
3、加强执法队伍自身建设,执法人员要不断学习,提高业务水平和检查能力,坚持“有法必依,执法必严,违法必究”。
(二)加强单位内部会计监督
加强单位内部会计监督实质上就是建立完善的内部控制制度。内部控制是一个单位内部,为保护财产安全和完整,确保会计信息真实可靠,提高工作效率和质量,保证经营方针和目标的实现而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称。内部控制职能能否真正成为管理的内在需求取决于两点:一是企业决策是否依赖于会计信息;二是企业是否通过提供真实的会计信息以取信于社会。但任何层次的监督人都会人偷懒,如何保证会计人员会有效运用这一监督权呢?
如果没有良好的约束激励机制,会计人员同样可能会出现
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