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关于我国舆论监督疲软与失范问题探讨 　　摘要：舆论监督在民主政治建设中具有重要的地位和作用。但是。我国舆论监督存在着疲软与失范的现象。产生原因主要有思想观念的误区、文化传统及新闻理论的缺失、利益因素、体制原因和立法原因。舆论监督的疲软和失范。必须从机制完善上解决。 　　关键词：舆论监督；法律；机制 　　中图分类号：D693.69　文献标识码：A　文章编号：1004-1494(2008)05-0056-03 　　 　　民主政治和舆论监督是人类社会发展结出的宝贵的精神文明成果，是衡量现代民主法治国家社会机制完善与否的重要标志。新闻舆论监督是实现人民主权的重要途径和形式。与传统的监督方式相比。舆论监督具有无可替代性。它促进了行政决策的科学性、及时性、有效性，对推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。它有利于人民主人翁意识的进一步确立，健全社会的肌体，有利于实现司法公正。但是，由于下述论及的原因，舆论监督的作用并没有得到充分的发挥。因此，分析舆论监督存在的问题和原因并进而解决这些问题具有重要意义。 　　 　　一、疲软与失范并存的我国舆论监督 　　 　　舆论监督，是指公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由；是公民在了解情况的基础上，通过一定的组织形式和传播媒介，行使法律赋予的监督权，表达舆论、影响公共决策的一种社会现象。舆论监督在社会主义民主政治建设方面具有重要作用。但是我国舆论监督作用的发挥并不尽如人意，监督不到位，疲软和失范并存。 　　1　舆论监督疲软现象。新闻媒介是我国舆论监督的尖兵，在舆论监督方面发挥了重要作用，但是，新闻媒介的舆论监督也存在不少问题。 　　(1)“兔子不吃窝边草”。新闻媒介不是热衷于监督本地、本部门、本领域的权力部门，而是热衷于监督外地、外省、外部门、外领域的权力部门，而对本地、本部门、本领域的权力部门所出现的问题，或是装聋作哑，或是隔靴搔痒，有的甚至还要文过饰非、护短。 　　(2)只打苍蝇不打老虎。在内容上涉及的大多是公民道德、环境卫生、产品和服务质量等方面。在对象上又大多是驾驶员、营业员、服务员、管理员等基层社会成员以及街道和乡镇的基层干部，而有些滥用权力、贪污受贿、徇私舞弊等问题，以及与其有关的领导干部，则往往游离于舆论监督之外。监督基层多、高层少，监督一般问题多、重大问题少，事后监督多、事前监督少。一些媒体对本地区本行业的问题，对涉及与自己有政治、经济利益关系的单位、部门存在的问题，视而不见、避而不谈。 　　(3)反舆论监督。不利于官员的行动常常受到一些官员的抵制，为了达到这个目的，官员通常封锁消息，拒绝对外发布相关信息，并经常以各种更为重要的借口干扰舆论监督。 　　2　长治现象。《长治日报》是“中国舆论监督第一报”，他们取得了惊人的成绩。从2000年2月至2002年12月，《长治日报》及其子报《上党晚报》在长治市委和市委书记吕日周支持下共刊发舆论监督稿1100余篇，涉及市级干部35人，县处级干部106人，因此被撤职、免职、降级和经济处罚的干部269人，并有15人被移交司法机关处理。多家媒体到《长治日报》取经，但《长治日报》的同志坦率地说，长治舆论监督的经验很难推广，除非你们那里也出几个吕日周。 　　3　网络监督的威力与道德审判，网络舆论的失范。传统的媒体存在一定的局限性。相比之下，网络舆论监督有他的优越性：一是监督主体的素质较高。二是具有广泛的代表性。三是人们的意愿和看法可以更真实、充分地表达。四是具有空前快捷、经济的特点。五是具有良好的交互性。2003年，因有刘涌案、孙志刚案、宝马撞人案、黄静案等引起社会广泛关注的著名事件而被称为“网络舆论年”；2004年，阜阳奶粉事件、深圳“妞妞”等事件再一次印证了网络媒体发挥舆论监督的积极功能。苏丹红事件、有毒奶粉事件，经过网络信息的披露，引起了社会各界的广泛关注，行政机关依法予以查处，维护了社会正常的经济秩序。但是，铜须事件等网络暴力事件的发生，说明网络监督的失范。从网上的恶语相向，到劫持域名、邮箱、封ID，乃至窃取他人网上私密资料，网络暴力已在我们的生活中显山露水，它的背后，是法律意识的淡薄和社会道德意识的扭曲。一系列的网络暴力事件，体现出一些人心理方面的不完善和在认知方面的不成熟。在法律约束和主流价值观的缺失下，人性的卑劣得到了充分的表演。在义愤填膺护卫道德准则的旗号下，用一种暴力的方式伤害别人，侵害正当隐私权，淹没了别人的正当表达的权利，进而衍生成一种扭曲的狂欢。面对网络暴力的不断升级，如何避免青少年遭受网络暴力的侵害，应引起全社会的关注。尤其在互联网已成信息社会的基本工具，成为影响巨大、最具潜力的大众媒体，成为各种信息的集散地之际，网络道德的失范更是不可小觑。 　　上述现象说明了现阶段我国新闻舆论监督的根