关于扩大失业保险基金支出范围充分发挥三位一体整体功能思考.docVIP

关于扩大失业保险基金支出范围充分发挥三位一体整体功能思考 　　摘 要 失业保险制度具有三大基本功能，即“保生活、防失业、促就业”，是解决失业问题的“减震器”或“安全网”。近年来，我国失业保险基金收入的增长远远快于支出，资金结余越来越大，大量资金处于闲置状态，使失业保险基金的应有作用远没有完全发挥出来。本文结合唐山实际，就扩大失业保险基金支出范围，进一步发挥失业保险“三位一体”整体功能提出相应对策及建议。 　　关键词 扩大 失业保险基金 支出范围 三位一体 　　失业保险制度是适应经济体制改革和市场主导的就业运行机制而制定的，它具有三大基本功能，即“保生活、防失业、促就业”，是解决失业问题的“减震器”或“安全网”。近年来，我国失业保险基金收入的增长远远快于支出，资金结余越来越大，大量资金处于闲置状态，使失业保险基金的应有作用远没有完全发挥出来。本文结合唐山实际，就如何扩大失业保险基金支出范围，进一步发挥失业保险“三位一体”整体功能提出相应对策及建议。 　　一、当前失业保险基金积累呈逐年扩大趋势 　　从当前我国失业保险制度的实际运行来看，收入增长快于支出增长，基金积累增长迅速，失业保险金结余闲置的问题比较突出。以唐山为例：近年来，唐山市失业保险基金进多出少，基金结余呈逐年上涨趋势。2014年唐山市失业保险基金总收入11.3亿元，失业保险待遇支出1.77亿元，扣除阶段性援企稳岗