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关于国际工程承包项目审计探讨 　　【摘要】本文分析了项目国际化的内涵、工程审计的内容以及工程审计的造价分析，以供参考。 　　【关键词】国际化项目；内涵；审计；内容；审计造价 　　一、前言 　　随着经济全球化的深入发展，工程国际化已经成为趋势，在世界各国的工程项目中广泛盛行。做好工程项目审计控制，做好造价管理，是项目施工单位获得最大经济利益的有效保证。 　　二、企业国际化与项目管理国际化 　　1、企业国际化 　　企业国际化是企业有意识的追逐国际市场以创造价值的活动，包括产品或服务国际化、生产要素国际化和管理国际化。产品或服务国际化是指生产出来的产品在国际市场上进行销售或者进行服务的对象是国际市场的买方；生产要素国际化是指生产或服务过程所需要的原材料依赖于当地或第三国市场的供给，劳动力、工程技术人员和管理人员产生跨国流动；管理国际化是指在生产产品或提供服务的过程中具有国际视角，符合国际惯例和发展趋势，能在世界范围内有效配置资源。其中，管理国际化是国际化的核心。 　　2、项目管理国际化与企业国际化 　　企业国际化包括两层涵义：一是充分利用国内和国外两个市场资源，基于低成本考虑，实施资源配置的国际化；二是企业制度和运营方式必须遵循国际惯例。项目管理国际化则是在项目层面，遵照工程项目所在国的法律，依据当事方签订的合同，在工程项目的设计、采购、施工安装、后期项目运营等全过程实施管理的国际化。 　　三、审计的依据 　　1、法律依据 　　海外公司开展国际工程承包项目审计，要依据中华人民共和国审计法、会计法，国家和行业发布的相关法律法规。如果从涉外经济合同的法律依据方面分析，国际涉外经济合同当事人一方经常会引用某一辖区的法律维护自己的利益，而涉外经济合同的另一方当事人则会引用另一辖区的法律维护其利益，此时会发生冲突。这就要求工程承包商既要熟悉本国的法律，又要熟悉项目所在国的法律，有时还需要熟悉第三国家的法律。或者说项目所在国的法律法规和相关的“国际惯例”也可作为开展审计工作的依据。 　　2、合同依据 　　海外公司开展国际工程承包项目审计，工程承包合同就是主要依据。国际上比较通行的一种说法叫“合同就是法律”。国际工程承包合同一经签订立刻生效，但在合同履行过程中，会补充签订一些与之相关的合同，如工程分包合同、劳务合作合同、物资采购合同、设备租赁合同等。这些合同有的在国内签订，有的在项目所在国签订，合同签订方有国内的，也有国外的，合同文本有的属于成文法国家适用的合同文本，也有的属于案例法国家适用的合同文本，都可作为审计的依据。 　　3、制度依据 　　尽管国际工程承包属于涉外经济活动，但在对其活动内容进行自行审计时，还是属于我国企业内部审计，国内工程建设方面的承包管理办法和制度，都是进行国际工程承包项目审计的制度依据，如《企业会计准则》、《企业内部控制规范》、《中国内部审计准则》、《对外承包工程管理条例》等。企业内部制订的工程承包管理制度和办法也可作为国际工程承包项目审计的依据。 　　4、事实依据 　　国际工程承包项目审计除依据法律、合同及制度审计外，同样要根据工程项目实际情况，依据会议纪要、会计帐表、工程设计文件及资料等进行审计。以此来证实其经营活动的真实性、完整性和可靠性。 　　四、工程审计中的造价分析 　　1、做好审前的准备工作首先全面调查待审计的项目，搜集整理并分析归纳有关工程造价的各项资料、信息，比如招投标文件、工程合同、设计、施工、竣工图纸、设计变更、监理签证资料，以及材料设备采购清单、各种报价单等。同时，熟悉并核对所有设计，施工和竣工图纸，进行清点。 　　2、工程费用 　　（1）人工费。在各类工程费用中，人工费是频繁变动的一类费用。为了控制人工费用的比例，笔者将通过本文具体分析实际结算人工费和预算取定的人工费之间的偏差。比如某高架桥工程，涉及140片后张法，40米T形梁的人工费的审计。实际结算的人工工日工资单价比预算定额取定的单价要高，但同时实际施工的工日总数相应缩减，据此计算出人工费预算为9000元/片，共计126万元。实际费用仅为112万元，比预算费用减少了14万元。相比之下，实际支出并未超支，表明施工单位的实际费用控制比较合理。 　　（2）材料费。材料费主要观察工程材料用量总数，材料使用量情况，对比预算用量和预算费用。必须掌握材料市场价格信息，严格控制材料单价，并根据掌握的材料价格信息，准确核实材料价差，并分析其合理性。 　　（3）机械费。机械费是施工所用各种机械、设备所消耗的机械台班数，台班费用。以沥青混凝土路面面层施工为例，乙方外租摊铺和运输机械，此项机械费应先根据预算，分解沥青混凝土摊铺和运输机械，考虑施工损耗和机械降效，核算每单位混合料的机械费，从而审核此项机械费是否合理。