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关于国际生产分割几点思考

关于国际生产分割几点思考   【摘要】20世纪后半期以来,国际生产分割作为一种新型的贸易形式对国际贸易的发展产生了深远影响。中国作为其中重要一环,如何参与好生产分割对于努力转变自身角色,促进经济转型发展至关重要。为此,本文试图基于与中国经济转型升级关系紧密的相关视角来探讨国际生产分割所产生的影响。   【关键词】国际生产分割 统计制度 贸易失衡   20世纪50年代以前,国际贸易的开展主要建立在比较优势等传统国际贸易理论基础之上。而到20世纪后半期,随着全球化浪潮的不断蔓延,产业结构的迅速调整,以及国际分工的深入发展,国际贸易出现了一种新的贸易形式,即产品的生产不再由某一国家或地区依据比较优势进行专业化生产,而是将产品的生产过程划分为诸如产品设计、组件生产和加工组装等若干特定环节后分布到不同国家或地区,各个国家或地区再依据比较优势共同依附于同一产品的生产链条之上。学者们将此种贸易模式称作为国际生产分割或垂直专业化,它同水平专业化分工共同组成了当下盛行的产品内分工理论。   受生产分割贸易形式的影响,近几十年来,国际贸易出现了一些新气象,如全球贸易总量的激增,东亚国际生产分割网络的形成等。但由于传统国际贸易理论难以诠释生产分割体系下贸易利益的分配问题,因此在新气象的背后也出现了诸如贸易不平衡加剧和贫富差距加大等消极影响。这都引起了国内外学者的广泛关注,各国政策制定者也纷纷抓住机遇,制定各种贸易政策力争在这一生产链条上获取更多的利益。其中,东亚地区凭借得天独厚的地理优势,迅速成为生产分割最为盛行的区域;而经济持续高速发展的中国作为其中重要一环,主要承接来自东亚其他国家的产业转移以及零部件的组装加工业务而备受关注。因此,本文将从生产分割为何在东亚盛行,以及生产分割对现行贸易统计制度和贸易平衡的影响等与中国经济长期健康发展关系紧密的几个视角进行探讨,并提出相关的政策建议。   一、国际生产分割为何在东亚盛行   首先,东亚的生产分割最早开始于1985年“广场协议”的签订,日本政府为了应对日元升值带来的经济萧条,宏观经济上采取了以内需为主导的经济增长转变政策,并陆续把制造业向亚洲其他发展中经济体转移,这为生产分割的开展提供了契机。   其次,按照惯例,生产分割下的贸易多采取跨国公司的形式,即在国外建立子公司执行与其在国内相同的职能。母国和东道国贸易和投资的自由化,以及外包贸易的开放等都为生产分割的开展铺平了道路。   再次,生产要素的价格差异和服务链接成本被认为是生产分割产生的驱使因素。20世纪90年以来,通信和运输领域的创新缩短了国与国之间的距离,提高了运输效率,有利于“服务链接”的建立,可以将多种生产过程的分割组合成一种及时有效的生产组织形式。东亚凭借得天独厚的地理优势迅速形成了国际生产分割网络,使其成为生产分割的第一站。   最后,为了获取更多的利润,发达国家的生产者愿意将最终产品的组装加工转移到地理位置上更接近其最终用户或劳动力更为廉价的海外国家。然而,东亚地区的低工资率和廉价的劳动力资源使其成为发达国家的第一选择,同时也是促使发达国家进行落后产业转移的根本动力。在这一生产体系下,日本是东亚分割贸易最大的助推器,跨国公司通常会把新加坡作为科技含量高的零部件产品的生产中心,同时把更多的劳动密集型产品和最终产品的组装加工业务分散到诸如马来西亚、泰国和菲律宾等东南亚国家以及中国。   二、国际生产分割对现行贸易统计制度的冲击   根据国际生产分割的定义可知,同一产品的生产被分割为若干环节分散到某个国家或地区进行专业化生产,其贸易形式主要表现为国家2用来自国家1的中间产品进行生产,再将最终制成品出口到国家3。因此,生产分割下的贸易包含了中间产品从国家1出口到国家2和制成品从国家2出口到国家1。然而,现行国民经济核算体系所收集的数据主要是跨境货物总流量,而不是生产过程各个阶段所产生的附加值。当贸易流动主要是由制成品组成时,测量进出口贸易的总值数据也许是恰当的;但是,当测量的是一国在国际生产分割中的参与程度是,这种方法就显得不够科学,这是因为我们很难分辨某一产品是最终产品,还是中间产品,以及该产品在某一生产环节所产生的附加值的来源。因此,随着生产分割程度的持续深入,对基于总值原则的现行贸易统计制度的冲击是在所难免的。   三、国际生产分割对贸易平衡的影响   全球经济失衡一直被认为是引发经济危机和导致欧美经济持续不景气的首要原因,尤其是美国与新兴亚洲国家间的巨额经常账户失衡对2008年大萧条后全球经济的持续复苏和稳定发展意义重大。但是,在寻找失衡的根源时,大部分的争论又集中在诸如美国储蓄率不足、中国国内消费低迷,以及汇率制度缺乏弹性等宏观因素上,很少有人关注贸易结构变化、跨境生产分割的发展以及东亚生产网络的形成等

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