第七师国土资源事中事后监督管理制度.docVIP

第七师国土资源局事中事后监督管理制度 一、建设项目用地预审的监督检查 为了切实做好建设项目用地预审的监管工作，特制定以下监管制度。 （一）监督检查对象 在七师国土资源局完成建设项目用地预审的用地单位。 （二）监督检查内容 1、建设项目用地预审完成后，用地单位是否在预审有效期限内完成项目立项等工作； 2、建设项目用地预审完成后，用地单位是否按照预审中确定的建设方案使用土地； 3、建设项目用地预审完成后，需要完成土地征收转用的，是否严格遵守预审内容报件； 4、用地报件完成后，是否严格按照预审内容开工建设。 （三）监督检查方式 1、用地预审完成后，及时完善台账，做好预审备案工作。 2、与其他业务口配合，做好预审完成后用地报件及供地审查工作。 3、与有关职能部门配合，查看项目施工现场。 4、依法可采取的其他措施。 （四）监督检查措施 1、用地预审完成后，及时完善台账，做好预审备案工作。 2、与其他业务口配合，做好预审完成后用地报件及供地审查工作。 3、与有关职能部门配合，查看项目施工现场。 4、依法可采取的其他措施。 （五）监督检查程序 1、用地预审完成后，将项目用地单位、面积、坐落、预审时间等信息登记备案，做到信息详尽、准确。 2、对涉及征收转用的，在用地会审时做好审查监督，确保项目用地报件与预审内容保持一致。 3、完成供地后与土地利用业务口有关科室配合做好项目建设的监督检查，确保与项目建设方案一致。 （六）监督检查处理 1、对未按照预审内容进行用地报件的，审查不予通过。 2、对未按照预审内容进行项目建设的，与相关责任单位配合，做好检查处理工作。 二、耕地保护的监督检查 为严格落实耕地保护目标责任制，切实加强耕地保护工作，依据《土地管理法》和《基本农田保护条例》，特制定以下监督检查制度。 （一）监督检查对象 七师各团场（处）。 （二）监督检查内容 根据新兵办发〔2016〕21号和师办发〔2016〕24号文件规定，严格耕地数量和质量并重管理，将耕地保有量、基本农田保护面积指标落实情况作为考核认定是否合格的核心内容，将耕地增减变化情况、耕地保护责任落实和制度建设情况、耕地质量建设等作为综合评价的参考依据。具体包括： 1、耕地保有量及变化情况。根据每年土地利用变更调查，对年末耕地保有量进行监督检查； 2、基本农田保护面积及变化情况。根据每年土地利用变更调查对年末基本农田保护面积进行监督检查； 3、耕地占补平衡落实情况。根据年度建设占用耕地和各团场（处）补充耕地是否落实占补平衡情况进行监督检查； 4、耕地保护制度建设情况。落实耕地保护目标任务、落实基本农田目标任务是否纳入团年度绩效考核评价体系。 （三）监督检查方式 1、查阅资料。查阅并核对土地利用年度计划执行情况、耕地保护和基本农田保护基础性工作、土地动态巡查相关档案资料、台账等内容； 2、动态巡查。国土资源执法监察人员定期、不定期对本辖区内耕地进行动态巡查，及时发现和制止破坏耕地和违法占用耕地行为，对拒不停止和改正违法行为的，及时向上级部门报告。 3、其它。对群众举报、媒体反映，上级交办、转办及土地卫片执法检查等途径发现的破坏耕地、占用耕地等行为采取查处、挂牌督办、联合查处、公开通报等方式严肃查处。 （四）监督检查程序 1、自查。各团场（处）每年定期对本辖区内耕地保护情况进行自查，落实认真开展自查，深入总结经验、反映成效、查找问题、分析原因、提出整改措施，完成自查报告并及时上报； 2、核查。每年师耕地保护领导小组对各团（处）进行检查耕地保护相关工作； 3、落实整改。根据核查结果，分析存在的突出问题及原因，提出加强工作的措施，形成整改报告及时上报师耕地保护领导小组办公室。 （五）监督检查措施及处理 师耕地领导小组办公室对各团场（处）的耕地保护责任目标考核结果进行通报，对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬；将考核认定耕地保护责任目标考核结果列为团场（处）第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定不合格的，按程序依纪依法处理。 耕地保护的监督检查流程图： 自查阶段 自查阶段 核查阶段 落实整改 查阅并核对土地利用年度计划执行情况、耕地保护和基本农田保护基础性工作、土地动态巡查相关档案资料、台账等内容； 由师耕地保护领导小组对各团（处）耕地保护相关工作进行检查 根据核查结果，分析存在的突出问题及原因，提出加强工作的措施，形成整改报告及时上报师耕地保护领导小组办公室 三、建设用地供后开发利用的监督检查 为加强建设用地供后开发利用全程监管，促进各项建设依法依规用地，不断提高节约集约用地水平，特制定如下监督检查制度。 （一）监督检查对象 国有建设用地使用权人。 （二）监督检查内容 1、按照《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称《出让合同》或《国有建设用地划拨决定书》（以下简称《划拨决定书》）