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关于我国会展产业发展模式选择与实施 　　[摘要]在我国会展产业的发展过程中，就发展模式看，政府主导的特征非常显著。但是，由于对政府主导下会展经济的发展条件与优缺点缺乏足够的认识，不清楚这一发展模式的运作规律，政府投资风险已经凸现。借鉴国际相关经验，我国在实施政府主导型会展产业模式时，应注意四个方面的问题。 　　[关键词]政府主导；会展产业 　　[中图分类号]F72　[文献标识码]A　[文章编号]1002－7408(2008)06－0097－03 　　 　　会展产业是新的朝阳产业，近年来，我国已经有40多个城市把会展产业作为城市经济发展的支柱产业。就目前该产业在各地的发展状况看，有一个基本相同的特征就是均采用政府主导型的会展发展模式。从效果看，政府型会展发展模式对拓展城市发展空间，提升城市国内外地位起到了极其重要的作用。但是，由于不了解该模式的运作规律，盲目性很大，造成许多基础设施的闲置，有的大型会展中心的功能都发生了转变。仔细剖析这些问题，笔者认为对政府型会展发展模式的发展条件和优缺点缺乏深刻认识是根本问题所在。 　　 　　一、国外政府主导型会展发展模式的运作特征 　　 　　所谓政府主导型会展发展模式，就是指以国家政府为经营主体的会展产业发展模式。这种模式强调政府背景下的企业化运作以及对市场强有力的宏观调控能力。国际上，以政府主导型为会展发展模式的代表国家有德国、新加坡和韩国。这类国家的做法有以下几个特点： 　　 　　1、有主导产业的权威组织。宏观控制能力强。本国会展市场秩序井然。成立于1907年的德国贸易展览业协会(AUMA)，是德国展览业的最高协会，虽然是由参展商、购买者和博览会组织者组成的联合体，但承担着许多政府的职能，权威性较强。该协会的主要职责有三个方面：第一，制定严格的规章制度和相应的评估指标，科学甄选德国各个展览城市的展览品种和博览会组织者的选定。第二。对世界各地的展会进行综合考察，为德国政府赞助金的派发提供科学依据。第三，制定长期会展发展战略规划，审议每一个展览的计划方案，淘汰不合乎市场变化的展览会。 　　 　　2、突出政府服务功能，重视会展目的地的整体形象塑造。成立于1974年的新加坡旅游局展览会议署，以销售促进、信息提供、协调为其主要职能。具体职责有：第一，协助、配合会展公司开展工作，向国际上介绍新加坡举办国际会展的优越条件，促销在新加坡举办的各种会展。第二，制定优惠的政策，确保展览公司的收益。如，新加坡展览会议署不向新加坡的会展公司收取任何费用；无需任何审批手续即可举办展览会。 　　 　　3、强调政府的扶持和导向功能。会展经济的发展需要先进的基础设施，政府的先期资金投入力度直接影响城市会展经济发展的速度。同时，如何利用新兴产业扶持经济不发达地区的经济发展也是走政府主导型会展发展模式国家所考虑的一个问题。这个方面，韩国经验值得借鉴。韩国光州市所在的全罗南道地区经济落后，但是，光州的汽车制造业、光电子产业、食品加工业等产业在国内地位非常高，为此，韩国政府决定依托当地优势产业，大力发展会展产业，并以此带动当地酒店业、餐饮业、旅游业等服务业的发展，改善所处地区的经济落后面貌。韩国政府主要实施了两大战略举措：第一，由政府直接投资，修建了现代化的展览中心，即由以韩国前总统金大中先生命名的会展中心。该中心是韩国7个展览中心中唯一由政府投资的展览中心。第二，依托当地优势产业，挖掘文化内涵，打造品牌会展。光州是韩国泡菜的发祥地，被誉为“美味的故乡”。当地政府通过举办主题为“五千年泡菜之芳香，从光州走向世界大庆典”的系列节事活动，使光州会展城市形象迅速被市场认可。 　　 　　二、政府主导型会展发展条件与其他类型会展发展条件差异性分析 　　 　　目前，国际上除了政府主导型会展发展模式外，还有市场型、协会型、政府市场型三大发展模式，它们之间的差异体现在以下五个方面： 　　 　　1、在市场经济程度和市场准八条件方面。采用市场型、协会型的国家和地区，其市场经济都非常成熟，城市和企业国际化程度非常高，专业背景下的行业协会作用突出；市场准入条件非常宽松，强调服务的规范性和标准化，产业内部竞争规则严格。采用政府主导型和政府市场型的国家或地区，它们之间的区别在于，前者市场化程度低，对政府的依赖较强，不但需要政府的政策支撑，还需要政府的资金投入；后者市场程度高，对政府的依赖度不强，仅仅寻求政府的政策支撑。 　　 　　2、在城市与产业的国际化程度方面。一般来说，当会展产业普遍表现出招商能力弱，展会规模小，展会中国际参展商比重低于30％的产业状态的时候，就说明该产业需要比较虚弱。需要国家强有力的支持，此时就适宜采取政府主导型会展发展模式；当展会实现规模化，国际参展商比重大于30％，同时，行业协会国际