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关于老科技工作者建言献策几点思考 　　调查研究、建言献策是老科技工作者发挥余热、再为社会和经济发展做贡献的品牌活动。回顾总结各级老科协在开展这一品牌活动的实践经历，从中总结经验教训，找出还存在的问题，悟出些具体性规律性的东西，对今后卓有成效地开展调查研究、建言献策活动是非常有益的。 　　 　　一 　　据统计，2009年黑龙江省鸡西市老科技工作者共有1572人参与调查研究、建言献策活动，仅占全市老科技工作者的17％。这说明还有绝大多数老科技工作者没有参与这一活动。2010年7月全国老科协在全国老科技工作者中开展近百项问卷调查。我市抽选40位老科技工作者参加了问卷调查。在“你是否希望多开展建言献策活动？”这一问题，有28人希望多开展；有12人没有回答，其中有人认为提建议没有用。 　　为什么只有17％的人参与调查研究、建言献策活动？为什么还有那么多老科技工作者不愿意参加这一活动？究其原因可能是多方面的，但最根本一条就是我们各级老科协在学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅[2005]9号文件和黑龙江省委办公厅、省政府办公厅[2006]12号文件精神还做得不到位。组织老科技工作者参与调查研究、建言献策活动的工作做得不细、不够全面。 　　借鉴全省各级老科协组织老科技工作者调查研究、建言献策活动的经验教训，今后应在以下几个方面做深做细。 　　第一，在动员不愿意参加建言献策活动的老科技工作者身上下功夫，一定将老科技工作者都组织起来，参加建言献策活动。 　　1、要向老科技工作者讲清开展调查研究、建言献策是党中央和省领导的殷切希望和交给我们的一项重要任务。 　　2、要向老科技工作者广泛宣传多年来坚持的调查研究、建言献策活动是全国各级老科协的一个品牌活动。 　　3、要向老科技工作者讲清楚老科技工作者搞调查研究、建言献策具有多方面的优势。一是专业优势；二是有实践经验丰富的优势；三是时间优势。 　　第二，要在不知道提什么建议和怎么提建议的人身上下功夫。老科协组织要采取多种方式方法组织他们参加建言献策活动。一要给他们出题目，将愿意且有能力的老科技工作者组成调研小组，就商定的题目深入实际调查研究，写出调研报告。2009年，牡丹江市老科协年初与基层老科协协商，确定了45个调研课题和8个方面的建言献策内容。到年末，已完成34个课题，提出建议20条，有的被市领导批示后，刊发在市委的《工作交流》专刊上。二要经常举办座谈会，请老科技工作者有准备地在会上发言提建议。会议的召集者将发言建议综合整理后呈报给上级老科协和有关部门的领导。 　　第三，要建立激励机制，制订奖励办法，对提建议者进行表扬，对建议被采纳者进行奖励；对建议被采用并取得可观的社会效益和经济效益的给予重奖。市老科协已制订了奖励办法，对调查研究、建言献策的内容、表达的方式方法、呈报程序、评审办法和奖励等级都做了明确规定，已连续三年对优秀调查报告和论文给予了不同等级的奖励。 　　二 　　据统计，2009年全省老科技工作者共写出调研报告3594篇，被领导批示的1049篇，占29.2％。全市老科技工作者写出调研报告36篇，被领导批示采纳14篇，占40％：提各方面建议1506条，被领导和各部门采用663条，占44％。从以上的统计数据可以明显的看出，全省调研报告被领导采纳的不到1/3，鸡西市被采纳的不到1/2。 　　那么，怎样提高调研报告、建言献策的采用率呢?这是摆在我们各级老科协面前的一个值得认真研究的课题。经过对被采用的调研报告、建言献策情况的分析研究，我们认为以下几条办法和措施是行之有效的。 　　第一，必须紧紧围绕社会发展、经济建设和民生的热点、难点问题开展调查研究，建言献策。据统计分析，鸡西市2009年老科技工作者提出的被领导批示采纳的14篇调研报告和被各部门采用的663条建议，全部都是围绕鸡西的经济建设和民生问题提出的。密山市老科协撰写的《关于贯彻落实科学发展观，找准全市经济发展突破口》调研建议，引起密山市委的高度重视，密山市委书记车莲香批示：“此调查报告很有价值，请各有关部门认真学习，抓好落实。”有关部门领导落实了责任，抓出了成效。 　　第二，调查研究、建言献策的题目最好由现任领导提出来。按现任领导提出来的题目，组织与这个题目有关的老科技人员组成调研组，深入实际调查了解情况，弄清现状，找出问题与原因，再经过反复的研究，提出切实可行的解决问题的措施和方法，最后形成调研报告，呈给现任领导。实践证明，这样的调研报告，现任领导是百分之百的采纳和欢迎的。 　　如2007年市老科协撰写的《关于农村致富主要途径的调查与思考》，就是主管农业的副市长给出的题目。市老科协的同志们利用三个月的时间，在对全市459个村发展生产、村屯建设等资料广泛分析的基础上，又对重点村屯进行了深入细致的调研。