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关于机关基层工会工作思考 　　【摘要】机关基层工会拥有较多的工会会员，广泛分布于国家组织机构的各个部门、各个行业，是工会建设中的一个重要方面。文章分析了目前机关工会工作存在的认识问题、组织问题、经费问题等，提出了机关工会工作的一些新思路和新方法，可供广大机关基层工会工作者思考和借鉴。 　　【关键词】机关基层；工会工作；党的领导 　　 　　机关基层工会拥有较多的工会会员，广泛分布于国家组织机构的各个部门、各个行业，是工会建设中的一个重要方面。根据《2005年中国工会组织和工会工作发展状况统计公报》显示，全国共有机关工会14.5万个，会员1164.7万人。机关工会工作如何发挥工会的基本职能、如何维护职工的合法权益，是机关工会工作者必须研究的问题。 　　 　　一、机关工会工作存在的问题 　　 　　1．认识不足、重视不够。机关职工尤其是一些部门的领导对机关成立工会的意义认识不足，没有把自己当成是工人阶级的一部分，认识不到当代工人阶级内涵的变化，理解不了政府公务员也是工人阶级，也要加入工会，也需要维权；有些领导缺乏工会工作的法规意识，没有把机关工会看作是依照工会章程独立自主地开展工作的群众性组织，只是把机关工会看作是可有可无的虚设机构；有的单位机关工会主席自身的基本权益都得不到维护，更谈不上依法履行工作职责了；有的单位工会组织的职能作用只依赖于领导干部对工会组织的认识水平上，工会工作非常被动。 　　2．组织不全、编制不足。在地方工会和产业工会相结合的工会组织体制中，机关工会的定位没有明确的规定，这使得市、县各级机关工会不得不在条块分割的组织体制内生存，被条块分割后的机关工会体制处于一种较混乱的局面，直接制约了机关工会工作的健康发展。某省直机关工会，编制仅4人，却有300多个工会组织、3万余名工会会员，工作运转不起来，人手明显不够，不得不抽调人员来开展工作；关于职工人数200人以上的单位配备专职工会主席的要求很难落实；许多单位工会干部听起来不少，主席、委员、小组长等，但都是兼职，组织约束力极小，战斗力很弱；很多单位，机关工会主席是一个“四无”干部，即无职（没有职数）、无级（没有级别）、无权（不能独立开展工作）、无位（机构改革后没有编制），地位尴尬。工会干部兼职化的状况造成了基层工会工作被动应付，工会兼职主席虽然凭着一股工作热情和责任，一岗多责地干工会工作，但他们的主要精力在业务工作上，对工会业务知识的学习，对机关工会工作的深入研究也就无暇顾及，工作上存在“等、靠”思想，没有体现出机关工会是“群众组织”、“桥梁纽带”、“职工利益代表”的作用。这些问题使机关工会干部兼职化、工会工作业余化，工会的职能很难发挥。 　　3．经费不保证、创新意识不强。机关工会的活动经费一般是从机关职工的工资总额中提取，看视经费没有问题，但在实际工作中往往是账面有钱，却支出困难，有的单位的工会主席要支出工会经费，需要打报告层层审批，这样的状况必然给机关工会开展活动和工会主席行使工作职责的积极性带来一定的影响，更有甚者，一些单位挤占挪用工会经费，这也是一些机关工会工作缺乏生机和活力的因素。 　　 　　二、关于机关工会工作的思考 　　 　　机关工会工作要在把握职能定位的前提下，按照工会职能“教育、维护、参与和建设”的要求，侧重体现机关工会的特色。 　　1．坚持党的领导，以科学发展观统领机关工会工作。机关工会工作一定要坚持正确的政治方向，机关工会必须在各级机关党组织的领导下开展工作，按照党组织关系界定机关工会管理体制，更有利于机关工会工作的开展。协助机关党组织用科学发展观武装机关工会会员，教育职工群众，做好思想政治工作，是机关工会工作的重要任务。机关工会要用科学发展观的要求来衡量工会工作成效，使机关工会工作突出体现第一要务，突出体现以人为本的发展核心，强化发展的理念，树立为民的理念，突出服务的理念，培育法制的理念。围绕各部门、各行业的中心工作，发挥各级党政机关的组织优势、阵地优势和工会会员多层次的优势，广泛动员机关广大职工参与改革发展，开展多种形式的建功立业活动，把机关职工的积极性、主动性和创造性引导到立足本职、干好工作，推动本地区经济社会发展上来，使机关工会工作永远充满活力。 　　2．加强宣传，提高认识。机关工会工作站在实践“三个代表”重要思想的战略高度，提高对工会工作必要性、重要性的认识，职工是先进生产力和先进文化的实践者和驱动者，工会是职工利益的代表者和维护者。随着改革的深入推进和中国加入世贸，工会参与各种利益矛盾调节和解决任务日益突出，依法维护职工合法权益的任务更加艰巨，保持职工队伍和社会政治稳定的任务更加紧迫，促进经济发展和社会进步的任务更加繁重，工会的地位加强和作用发挥事关大局。要大力宣传贯彻中共中央关于加强和改善党对工会、共青