关于民营企业内部审计问题若干问题探讨.docVIP

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关于民营企业内部审计问题若干问题探讨

关于民营企业内部审计问题若干问题探讨   [摘 要]在为公司经营管理活动服务的过程中,公司内部审计的作用将进一步突显。本文从公司经营管理的角度出发,分析了民营企业发展中存在的问题,阐述了民营企业内部审计的必要性和可行性;对民营企业内部审计的审计内容、审计方式和审计策略等方面提出自己的见解。提出了强化内部审计水平的几点建议。   [关键词]公司管理 内部审计      一、民营企业的性质特点      近年来我国民营企业经历了迅猛的发展,已经成为国民经济健康协调发展的重要基础、国家财政收入特别是地方财政收入的稳定来源、建立社会主义市场经济体制的微观基础、社会稳定的重要保证。民营企业作为一个新兴的产业形式,应该履行受托经济责任。在民营企业集团内,集团公司并不对各控股参股公司直接进行经营管理,也存在所有权和经营管理权的分离。因此,也存在经营管理者对所有者、下级经营管理者对上级经营管理者的多重受托经济责任。民营企业内部审计正是在这种受托经济责任下基于经济监督的需要而产生的。民营企业内部审计是由企业内设立的专职审计机构和审计人员,按照法律法规和单位内部的有关规定,对单位内部财务收支、经营管理及有关经济活动的真实性、合法性、效益性等进行审查,评价经济责任,以促使并帮助其改善经营管理,提高经济效益的具有相对独立性的经济监督活动。      二、民营企业内部审计具有以下特点      (一)民营企业内部审计具有一定的复杂性。民营企业规模大小不一,有的已发展成为集团公司,有的还是小型企业;民营企业的生产性质多样化,有的是高科技的IT行业,有的只是生产低值产品的企业。在实施内部审计方面,没有统一的格式。   (二)对于民营企业,尤其是集团企业来说,审计工作对企业集团发展战略和发展规划的一致性、协调性可以起到良好的指导作用,这也是企业集团内部审计工作的一个极为重要的方面。企业集团各成员联合的目的在于充分发挥整体协作、分工的优势,实现整体效益最大化。为此,企业集团在投资政策、人事安排、会计核算、财务管理、生产经营、内部控制和发展战略规划等方面都相对集中,以使集团各单位协调一致,顺利实现既定目标。民营企业集团内部审计对此应予以充分关注。   (三)民营企业内部审计具有服务内向性和相对独立性。内部审计的主要目的是为了加强企业内部的经济管理和控制,巩固内部经济联系,提高经济效益。执行内部审计的审计机构也是作为民营企业的一个职能部门,不受外部因素的干扰。同时,审计机构与企业的其他职能部门相互独立,以保证内部审计客观、公正、可信。   (四)民营企业内部审计范围的广泛性。民营企业内部审计既包括传统的内部财务审计,又包括现代的经济效益审计;既可进行事后审计,又可进行事前审计;其审计工作既可是防护性的,又可是建设性的。总之,基于企业内部经济监督和经营管理的需要,内部审计可延伸至企业所能控制和影响的所有方面。   (五)民营企业内部审计具有针对性和及时性。企业内部审计机构是企业内的一个部门,可以针对企业内随时出现的情况和问题进行审计,及时了解情况,分析问题,找到解决问题的途径和方法,从而促使企业加强经营管理,提高经济效益,实现企业整体目标。      三、民营企业内部审计面临的问题      (一)在审计内容上:是以财务审计为重点还是以经营审计为重点   经营审计逐渐取代财务审计而成为审计内容的重心,那么民营企业内部审计是应该顺应内部审计发展轨迹一步一步地进行,还是直接以经营审计为重点?民营企业是否具备经营审计的条件?民营企业真需要的是财务审计还是经营审计呢? 民营企业内部经营审计已有大量的国际国内经验可资借鉴,起点比较高,所以民营企业内部审计在审计内容上应以经营审计为重点。      (二)在审计方式上:是以供给驱动的被动审计为重点还是以需求驱动的参与式审计为重点   长期以来,内部审计是以监督者的身份出现,对被审部门的业务和管理活动进行评价,因此是组织中不受欢迎的人。哪些项目将纳入年度审计计划取决于内审人员的判断,不管被审部门是否愿意,他们都得接受审计并予以配合。这种被动的审计和消极的配合有悖内部审计的宗旨,因为内部审计不同于社会审计和国家审计,其首要目标是要增加企业的价值和改善企业的经营管理服务,其主要的方式是全方位全过程的经营审计,所以对于内部审计人员来说,不仅要善于发现问题,而且更要善于解决问题,并要将所提建议当作本部门的服务产品向管理者积极推销,以大大提高审计的效果。因此内部审计人员在整个审计过程中就要努力与被审对象维持良好的人际关系,建立内部审计人员与被审对象伙伴似的合作关系,共同分析问题的症结所在及其潜在的影响,一起探讨改进的可行性和应采取的措施,以管理创新为基础,提高经营效率,从而充当经营管理人员加强内

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