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关于机关档案管理工作存在问题及改进措施思考 　　摘 要：机关档案具体指由各种执行代议机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面形成的文字、图表、声像等形式的行政事务文件等。随着时代的发展和社会的进步，档案资源日益成为一种重要的战略性资源而受到相关各方重视，档案管理工作也被提出了越来越高的要求。为适应新时期工作的需要，找出当前档案管理工作存在的不足并加以解决，是机关档案管理工作的重点。 　　关键词：机关档案；管理；问题；措施 　　档案工作就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项工作服务的工作，机关档案工作是机关工作的组成部分；是提高机关工作效率和工作质量的必要条件的性质；既是维护机关历史真实面貌的重要工作，又是整个档案事业的基础。然而，本人在日常的业务工作中却发现，相当一部分机关的档案管理工作明显滞后于其他工作。笔者结合自身工作体会就目前机关档案管理工作存在的问题，及对于改进提高机关档案管理工作的意见，浅显地谈一些思考。 　　一、档案工作还未引起足够重视 　　当前，尽管全社会对档案和档案工作的重视程度越来越高，档案意识越来越趋于自觉，国家也颁布实施了《档案法》为档案管理工作提供了较充分的法律依据。但个别部门里任然存在对档案工作不够重视，有些部门对档案法制意识相对淡薄，未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证。虽然有的把档案工作列入了年度工作计划，形式上也安排了专人负责抓落实，但真正把档案管理工作作为部门工作有效机制来抓还存在较大缺陷。 　　二、档案保管基础条件存在较大差距 　　随着社会和经济的发展，大多数部门档案保管条件有了明显改善，但部分机关的档案保管条件仍显得比较落后，达不到安全标准，与整齐、规范、统一、便捷的工作要求。有的机关单位档案室虽然曾经达到标准，但在达标后渐渐变成了杂物室，设施设备老化，不能适应起码的要求；有的机关基本没有专门档案室，文件资料要么散存在各科室，要么打包堆放在杂屋间，普遍存在设备不齐全。主要是主观上对档案和档案工作重视不够、认识不足，贯彻落实档案法规缺乏自觉性。 　　而那些没有档案室的单位，文件资料要么散存在办公室和各科室，要么打包堆放在杂屋间，鼠咬虫蛀损害严重；有的尽管有机关档案室，但设备不齐全，档案柜五花八门不统一，比较零乱。 　　三、档案人员业务素质相对较低 　　档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，还是一项专业性、技术性要求很高的工作，档案人员不仅要有良好的思想道德素?B，而且还要具备较强地专业素质，只有这样才能胜任档案管理工作。虽然档案行政管理部门在档案业务培训上也做了大量的工作，取得了较好的成效，机关档案干部队伍的平均水平有了明显的提高。但是，有的机关根本没有落实专档案人员，档案业务工作归口于机关办公室，工作职责不明确，档案管理基本处于瘫痪半瘫痪状态；有的单位档案人员一岗兼多职，疲于应付日常事务，没有时间和精力从事档案管理工作；有的单位档案人员因业务变动频繁和业务素质欠缺，档案平时疏于管理，应对检查敷衍了事，档案进入柜后不会查阅利用。 　　上述这些问题的存在，不仅严重滞约了机关档案工作发展，也影响了档案工作正常职能的发挥。机关档案工作规范化开展，既是时代发展的必然要求，也是档案工作维护好、保管好、服务好主要职能的体现。本人认为，要改变机关档案管理的这种现状，改进和提高档案管理工作应采取以下措施： 　　四、提高认识、加强领导，是做好档案工作的关键 　　首先是机关领导一定要重视、关心、支持档案工作，进一步提高对档案工作重要性的认识，领导对档案工作价值的认识程度，决定着他们对档案工作的态度，在很大程度上决定着档案工作的发展。提高对档案工作的重视，是规范档案工作的需要，也是时代发展的需要。二是要强档案宣传力度，利用各种有效载体抓好《档案法》和《档案法实施办法》的宣传教育。通过宣传，扩大档案工作的影响力，提高全社会档案法制意识，使广大干部职工充分认识档案工作的重要性，落实好依法执政、依法治档的工作机制。 　　五、加强档案室基础设施投入，改善档案保管条件，实施规范化管理 　　档案利用的基础在于保管。机关档案室必须严格按照《档案法》等法规档案保管标准要求，改善保管条件。一是要进一步加大对本机关档案室基础设施的投入，严格按档案管理“十防”标准要求，不断完善档案室的保管条件，尽可能的改变档案室杂、乱、差的问题，做到档案室统一、整齐、规范。二是要完善制度，建立健全档案管理网络。建立一支有分管领导、各科室主管负责人、部门档案员组成的档案管理队伍，切实做到职责明确、责任到人、制度落实，以便本单位有关职能科室档案整理归档有章可循，确保本单位档案管理工作正常开展。 　　六、提高档案人员综合业务素质 　　档案管理是一门专业性很强的工作，要求管理