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关于提高法制课职务犯罪预防效能一点思考 　　[摘要]法制课既是一种宣传手段，更具有预防效能。在讲授法制课的过程中，既要使预防对象了解职务犯罪方面的法律规定，还要使有关单位重视犯罪预防工作并掌握一定的预防技巧，并在预防对象心理上产生一定的犯罪心理阻遏效应，从而达到预防和减少职务犯罪发生的效果。 　　[关键词]法制课 职务犯罪 预防效能 　　 　　职务犯罪是近年来比较高发的犯罪形式之一，也是我们国家反腐败面临的一个比较棘手的问题。本人认为，在讲授法制课的过程中，既要使预防对象了解职务犯罪方面的法律规定，还要使有关单位重视犯罪预防工作并掌握一定的预防技巧，并在预防对象心理上产生一定的犯罪心理阻遏效应，从而达到预防和减少职务犯罪发生的效果。 　　 　　一、注重听课主体确定法制课的法律知识部分 　　 　　讲授、介绍我国现行法律有关职务犯罪方面的规定，是为了使国家工作人员“知其不可为”，是预防职务犯罪的基础一环。但首先要明确以职务犯罪为目的的法制课不同于平常的法律教学，要有针对性，可注重以下几个方面。 　　1.与听课主体职务密切相关或以听课对象为主体的罪名。如，为税务系统工作人员讲职务犯罪预防的法制课，就应首先选择受贿、贪污、单位受贿、介绍贿赂、私分罚没款物、私分国有资产、徇私舞弊不征少征税款、徇私舞弊不移交刑事案件等罪名作为重点，而对税务机关工作人员并非高发人群的行贿、单位行贿、挪用公款、巨额财产来源不明等犯罪，则可根据法制课时间安排的长短决定取舍。 　　2.听课主体容易理解模糊，在实践中难以判别的法律概念。如，为医院的总务人员上法制课，就要根据医院的特点，着重对刑法第385条第2款“违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费归个人所有，以受贿论处”作详细的讲解，讲清通常所说的“打折”与回扣法律性质的不同，以及“帐外暗中”是指未在依法设立的财务帐目上按照会计制度如实记载，使其明确在购买药品、病人使用的一次性洁具、锅炉用煤等过程中收回扣或以各种名义的手续费归个人所有，就应以收贿论处。 　　3.新的罪名。听课主体不同于专业法律工作者，他们对法律的修订和大量的司法解释知之甚少，新的罪名不能及时了解或准确掌握。如不少领导干部仍抱有“班子集体决定就是合法的”错误观念，对单位行贿罪、单位受贿罪等缺乏必要的了解，埋下了犯罪隐患。 　　4.根据事先了解的情况，有针对性地确定法律知识内容。如有些银行对年轻职工轻微的违规行为感到担忧，怕他们酿成大错，这时就应把贪污、贿赂犯罪如何累计计算数额的法律规定讲解清楚。再如，有些企业对某些业务员长期不向财务回款感到疑虑等，这时，就应对他们讲解透贪污与挪用公款罪的区别，挪用公款罪的不同客观表现等。 　　 　　二、结合实际对预防单位提出预防建议 　　 　　1.提出预防建议要适应职务犯罪的发展趋势。目前，职务犯罪的表现形式更加复杂，犯罪分子的自我保护意识和反侦察能力不断增强，犯罪手段不断翻新，在这种情况下，法制课所提供的预防建议就不能仅仅停留在应付标准式的简单的职务犯罪的水平上。提出预防建议，首先要掌握最新的职务犯罪的动向，了解新的犯罪手段，做到有的放矢，使听课主体信服。以贿赂犯罪的预防为例，不仅要提醒预防单位警惕那些直来直去的贿赂行为，还要注意那些更为隐蔽的贿赂表现，如利用逢年过节或住院、子女上学、婚丧嫁娶之机，大肆收受礼金、压岁钱、探望费等，以“人情交往”掩盖犯罪；有的在收受“大礼”后，还给对方以“小礼”，以“礼尚往来”掩盖受贿……只有及时将这些新的犯罪手段公之于众，使这些籍以掩盖犯罪的伎俩昭然若揭，在人所公知的情况下，才能有效地防止其蔓延泛滥，杜绝更多的人仿效。 　　2.提出预防建议要符合预防对象的职业特点。在法制课有限的时间内，想面面俱到地提出预防建议，不但问题讲不透，预防对象也难以留下深刻的记忆。针对预防对象的职业特点，圈定预防建议的内容。 　　3.提出预防建议要直接、具体，便于运用。在法制课中提出预防建议，向特定对象介绍职务犯罪发生的规律，毕竟不同于职务犯罪预防对策的理论研讨，切忌脱离实际，大谈强化思想教育、完善反贪立法、完善权力的合理配置、提高国家工作人员收入和待遇等空洞的战略性理论，而要重点向预防对象介绍那些有实际指导意义的预防经验。以预防贪污贿赂犯罪为例，就要向预防单位明确地指出那些管理中应该尽量避免的情况。 　　4.提出预防建议要避免负面效应。以法制课的形式向预防对象提出预防建议，本身是为了维护和促进预防单位的管理活动，预防职务犯罪的发生，而决不是插手干预单位的正常管理。 　　 　　三、对职务犯罪进行心理阻遏预防 　　 　　法制课既是一种宣传手段，更具有预防效能。如果针对职务犯罪发生的心理诱因，设置适当的授课内容，就能对预防对象施加有效的心理影响，对犯罪心理