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关于施工组织设计问题思考与研究 　　[摘 要]本文主要就水利工程施工组织设计相关问题进行了分析与研究，施工组织设计是对建设工程施工活动实施科学管理的主要手段，是贯穿工程项目全过程的技术经济文件，它编制的好坏将直接影响工程造价控制。无论是施工企业，还是业主都必须重视施工组织设计的编制与审核，这样才能有效的控制工程造价。本文以下进行了详细的阐述。 　　[关键词]施工组织设计； 工程造价控制； 途径； 　　中图分类号：TU721 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）03-0099-01 　　一、前言 　　水利工程是我国的基础工程，兴修水利工程涉及到对河流的规划、勘测、试验、设计、施工以及运行的管理等多个基础步骤。其中，施工组织设计更是设计的重点，是论证项目可行性和经济型的重要依据，更成为总体设计方案决策的重要依据。做好施工组织设计对于整个水利工程具有重要意义。 　　二、水利工程施工组织设计的特点及意义 　　水利工程施工是一项涉及面广、规模庞大、工序复杂的社会化生产建设活动，更是涉及各种社会利害关系、复杂繁琐的系统工程。由于我国地域广阔，各地区之间的自然条件相差较大，基于施工环境和条件的迥异性，对于水利工程枢纽的建筑物布置必然会形成不同的施工特性。水利工程施工建设受地质、水文以及气象等条件的制约，施工的季节性比较强，在地形地质条件复杂的情况下，无疑会增大施工的技术难度，由此可见，在一定程度上水利工程的施工要比其它建筑工程相对比较困难。 　　施工组织设计是工程建筑建设顺利进行的必要前提，经过多年的工程建设实践表明，施工组织设计是水利水电工程设计的关键环节，是编制工程投资预算和总概算的重要依据，也是合理编制招标文件的主要依据，同时也是控制工程投资的重要依据，并且是科学组织施工管理的指导性文件，对正确选定施工具体地址、合理安排枢纽布置以及保证工程质量和降低工程造价等都具有十分重要的现实意义。如何把科学合理的进行施工组织设计付诸于具体实施，必须对组织设计的各个设计要点进行科学合理的把控，在这里我们针对具体的组织设计要点进行深入的研究和探讨。 　　三、工程施工组织设计的分类 　　根据工程施工组织设计阶段的不同，施工组织设计可以分为两类：一类是投标前的施工组织设计（简称标前设计），另一类是签定工程承包合同后编制的施工组织设计（简称标后设计）。标前设计的服务范围是投标与签约，编制时间为投标书编制前，编制者为经营管理层，追求的主要目标是中标和经济效益，是规划性文件；标后设计的服务范围是施工准备至验收，编制时为签约后开工前，编制者为项目管理层，追求的主要目标是施工效率和效益，是控制性、作业性文件。 　　按施工组织设计的工程对象分类，可分为施工组织总设计，单项（单位）工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。 　　四、施工组织设计起不到作用的原因 　　1、由于计划追求高指标，缺乏综合平衡，资金不足，物资有缺口，致使施工组织设计失去了可靠的依据。 　　2、没有正确处理好施工组织设计（特别是施工组织总设计）与各级计划的关系。一方面是编制各级计划时，把施工组织设计丢在一边；另一方面，施工组织设计编制的施工进度计划得不到指令性计划的保证。 　　3、在相应的设计阶段，设计单位没有编制相应的施工组织设计。 　　4、施工组织设计本身质量不高，特别是在编制单个工程项目的施工进度计划时，如何全盘考虑同期施工的其他工程项目的综合平衡问题，在制度上汁划上都是个空白点。 　　5、对于科学地组织施工的客观规律认识不深，对施工组织设计的作用、内容、深度、编制方法、定额参数等，没有系统地进行研究和总结，缺乏相应的规定规程。 　　五、对水利工程施工组织设计基本内容的认识 　　1、施工导流 　　水利工程是在川流不息的河道上进行施工的，为解决河水与施工的矛盾，需将河水部分或全部导走；同时还要尽可能保持在施工期内河流的综合利用条件未被破坏，因此要专门研究施工导流问题。在水利工程设计中，施工导流设计不仅是选择坝址、枢纽布置、坝型结构与施工方法、施工进度及施工布置的重要因素，而且也是施工组织设计的中心环节。因此它又是施工程序控制施工期限的关键与影响工程总投资的重要因素。任何水利工程施工，必须与自然条件相适应，其中至关重要的是与水情规律相适应。一般情况下，适应水情规律总费用比改变水情规律费用付出的代价要少得多；在某些情况下，则难于甚至无法改变水情规律。因此施工导流成为主体工程施工的控制环节。导流工程中的截流、排水、渡汛、封堵、拦洪及蓄水等，自然地成为主体工程施工序的控制要素。众所瞩目的三峡工程，截流问题是何等的重要，如果截流成功，主体工程施工程序与河流水情规律较好地适应时，工程进展顺利，节省资材；反之，势必打乱施工计划安排，轻则延误工期，