美国技术与职业教育发展.docVIP

PAGE PAGE 28 美 國 的 技 術 與 職 業 教 育 發 展 池 易 釧 摘　　要 美國自1776年脫離英國獨立，至今已有二佰多年歷史，蔚然形成一個民主、自由世界一等的強國，物產豐富、教育普及、人力充沛。而早期影響美國職業教育的因素有三：一、盧騷（Rousseau）的手工藝（manual arts）教育理念，他認為手工藝是訓練心智能力的很好方法。二、斐斯塔洛濟（Pestalozzi）的手工訓練（manual training）理念，他認為手工訓練對於職業訓練是必需的。三、杜威（Dewey）的實用主義（Pragmatism）理念，認為科學、技術與民主應融和為一，而用來改善生活與社會效率。美國在職業教育措施方面，早期是來自英國與德國的學徒式教學，其為一種個別化的教學方式，八歲以上的學童經父母同意，到雇主的職場學習知識與技能，為個別化教學的方式。待技能熟悉以後，就參加生產性工作而獲得津貼。如今在正規教育方面，有90％以上接受綜合高中的教育，有8％左右接受技術高中的教育。克林頓政府在1994年著手推行學校到職場（school-to-work）的計劃，以兩年社區學院為主要實施職業教育的場所。總之，美國的技術與職業教育隨著社會與科技的發展，從原始的歐洲風格，直到融合而成的民主自由風格，其教育哲學、教學方式均經歷史的洗禮，對於未來的發展趨勢大體如下：一、發展高等職業教育。二、強調生涯教育。三、加強建教合作。四、提高技術水準。五、男女更趨平等。 壹、發展背景與沿革 一、發展背景： 美國的職業教育在工業革命前，主要承襲歐洲的學徒式教學，並未正式設 校稱為「職業學校」。1812年工業革命登陸美國後，鑑於許多工作問題層出不窮，例如意外傷害，環境惡劣，經常解雇，經濟危機與黑人的抵制。許多行業的同業公會聯合發起創辦學校，以訓練合用的工人。第一個農業與行業學校（Farm and Trade School）於1814年設立於Boston。目的在提供許多孤兒學術與職業準備教育。 自1826至1835為美國書院運動（American lyceum movement）期，主要在教導農民如何以科學方法經營農場。1876年莫斯科帝國技術學校校長Victor Della Vos在費城百年慶祝時所表演的系統性工具教學，激起麻省理工學院校長John Rumkle的問題解決教學觀念，而將機械技能與藝術融入實驗室課程中。 到了1884年在Madison, Wisconsin的全國教育年會中，大多數學者都同意在公立高中課程中加入手工訓練。1898年在麻省Springfield成立了第一技術高中（Technical High school）。1902年在伊利諾的Joliet成立第一所專科學校（Junior College）。1906年工業教育（Industrial Education）在麻省及紐約被公開接受。1907年以後職業教育（Vocational Education）從威斯康辛州開始推廣到全國。1908年同時實施建教合作與職業輔導。 1917年美國國會正式通過第一個為高中階段的職業教育法案Smith-Hughes Act，由聯邦政府撥款補助農業、家事、商業、工業和有關的師資訓練。1926年美國職業教育協會（American Vocational Association）成立。1946年國會通過George-Barden Act，每年撥款28億5千萬發展職業教育。1963年所頒佈的職業教育法案（Vocational Education Act）強調應注意開發學生潛能並提供部分時間制進修課程。 1968年職業修正案（Vocational Amendments）將職業教育領域擴大到所有一般教育，同時應照顧到殘障人士與高中後的職業教育，並加強建教合作。1978年的生涯教育法案（Career Education Act），提出綜合生涯發展觀念，協助從業人員有整體的人生步階發展觀念。 1984年國會通過Carl D. Perkins Vocational Education Act，將聯邦政府的補助款從發展學校轉移到職業教育計畫的改進和幫助生活困難的人民。 1990年再度修正1984年的法案，而通過Carl D. Perkins Vocational and Applied Technology Education Act，由聯邦政府撥款協助各州與地方教育系統強化技能教育，特別訓練殘障人士使其具有一技之長。並將學科與術科作一整合，使高中與專科學院的銜接良好。1994年，國會提出公元2000年的教育藍本Goals 2000: Educate America Act，認為美國各級學校均應有自訂的學術標準與技能標準，同時要幫助青少年愛護家中成員、社區成員，成為一個有競爭力的