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关于新常态下加强国有企业基层党建工作思考与对策 　　摘 要：党建是国有企业的生命线，没有党的领导，就没有国有企业。去年10月，习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂。 国有企业作为国民经济发展的砥柱力量，党建工作抓得怎么样，不仅关系到党的方针政策的落实，更关系着整个国民经济的发展。从严从实加强国有企业党建工作，对于深化企业改革发展、转型升级、国有资产保值增值，不断提升企业的竞争力、凝聚力，尤为重要且紧迫。 　　关键词：国有企业；党建工作；科学水评；思考 　　随着改革开放的不断深入，全国各地各企业对国有企业党建工作进行了不少有益探索，并已取得新进展新成效，但同党政机关、事业单位的党建工作相比，国有企业党建工作难免显得有些薄弱，正如习近平总书记指出在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，在国有企业不同程度地存在，对照习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，笔者认为，国有企业党建工作在自身建设方面还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面。 　　一是经济唯上，存在“重业务、轻党建”现象。一些国企领导干部未能从全面从严治党、从严治企的高度来认识国有企业基层党组织建设工作的重要性、紧迫性，片面认为党建工作不直接创造经济效益，是虚事情、软任务，致使基础工作存在薄弱环节，没能完全形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系。 　　二是流于形式，党建工作方式方法创新不足。有的国企党组织工作缺乏活力，习惯于完成上级的规定动作，与企业经营、员工思想结合不够紧密，比如在“两学一做”学习教育中，一些党组织对党员的教育仅仅停留在读报、学文件上，走过场，有损党组织形象。有些国企基层党组织长期不开展党组织活动，“三会一课”流于形式，党建创新步伐落后于企业发展需要。 　　三是运行不畅，出现党建和业务“两张皮”现象。有些国企没有把企业的改革发展作为党建工作的出发点和落脚点，也就是两个工作融合不够好，各说各话、各唱各调、各做各事，最终导致党建工作搞形式、走过场。之所以出现“两张皮”：一方面是谋划党建工作未能从大局大发、抓不到点子上；另一方面是应付思想、形式主义作祟，根源在于考核评价运行机制没有建立起来，致使党内政治生活落实不到位，运行不畅。 　　四是配备不足，党务干部队伍建设相对滞后。有些国企出于人力成本等考虑，未设立党务工作部门，把配备专职党务人员，当成富余人员，被边缘化。有的对党务人员的激励机制落实不到位，待遇低、出路窄，导致年轻干部不愿意从事党务工作，出现后继乏人现象，严重影响了党务干部队伍结构的改善和素质的提高。 　　面对国有企业党建工作中遇到的问题，如何有效加强国有企业党的建设，充分发挥党组织的先锋堡垒作用，必须按照习近平总书记要求，坚持培“根”守“魂”不动摇，聚焦党建工作弱化、淡化、边缘化的突出问题，成为新时期党建工作亟待认真思考的问题。 　　去年9月印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出了要求、作出部署。习近平总书记再次对全面深化国有企业改革、加强和改进国有企业党建工作作出一系列重要批示，为新时期加强和改进国有企业党建工作指明了正确方向。为此，全面贯彻落实党中央精神，做强做优做大国有企业，当务之急就在于不断提高国有企业党建工作科学化水平。笔者认为，眼下应重点解决好落实管党治党责任、制度建设、监督执纪、考核体制和队伍建设等方面的问题。 　　首先，要落实管党治党责任。首要的是树牢“抓好党建是最大的政绩”的理念，坚决纠正思想上不重视党建工作的片面与错误的认识，解决认识上“不实”的问题。推动全面从严治党的政治责任在国有企业落地生根，保证其责任落实到企业、到人头。作为企业党组织要肩负起主体责任，书记要把抓好党建当作分内之事，重要工作要?H自研究部署，当好第一责任人，班子其他成员按照“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。 　　其次，要注重抓好建章立制。科学规范务实的规章制度是保证国有企业做强做优做大的根本保证，只靠董事长们和管理者的觉悟，是根本无法保证国有资产的安全。首要任务就是要在管理规范上建立相应的工作制度，从组织领导、规范运行、决策监督、党风廉政、考核评价等方面进行深化，形成严密有效的监督制约机制。重点完善民主集中制、民主生活会、“三会一课”等党内生活制度以及党建经费保障机制，积极推进国有企业党建工作机制创新，有效发挥党组织的主导作用，不断提升国企党建的科学化水平。 　　第三，要突出监督执纪重点。加强对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，严格履行党风廉政建设“两个责任”，从严贯彻中央“八项规定