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农产品天花板价格与地板价格矛盾及解决对策 　　【摘 要】自中国加入WTO以来，国际粮价对国内粮食市场价格的影响越来越大，国内粮食价格面临国际粮价的压力，国际粮价成为国内粮食价格上涨的天花板；而另一方面，国内粮食的生产，由于生产成本使得粮食的成本价格不断高涨；地板的抬升，天花板的下降，造成了农业生产利润的不断降低，针对反映在农产品价格上面的农业生产的种种矛盾，文章认为应该优化农业生产结构，发展适度规模经营改革粮食价格形成机制以从根本上解决这一矛盾。 　　【关键词】天花板价格；地板价格；农产品价格 　　2001年，中国加入世界贸易组织（WTO），国内市场对外开放进一步扩大，农业领域，国际农产品市场价格对国内影响也不断扩大。2004 年以后，我国粮食购销市场和价格全面放开，国家实行粮食最低收购价、临时收储等价格支持政策来保护农业发展。但近年来，国际大宗农产品价格逐渐走低，国内农业生产成本的不断高企，给我国农业发展带来极大挑战，农民增产不增收，粮食收储财政压力也日渐扩大，新时期农产品价格矛盾亟待破解。 　　一、农产品的天花板价格下降 　　中国加入WTO以后，农业对外开放不断扩大，国外大宗农产品大量进入国内市场，在国内市场比重逐渐上升，“洋面”“洋油”“洋米”等大量充斥着中国市场，甚至在国内的小城镇也屡见不鲜。根据海关总署数据，2001年我国农产品进出口贸易总额为279.2亿美元，2017年我国农产品进出口贸易总额2013.9亿美元，其中进口1258.6亿美元，出口755.3亿美元。短短17年，农产品进出口贸易扩大倍，伴随着农产品进出口贸易增加7倍多，海外农产品对我国农产品的价格影响也越来越大。 　　与此同时，在国家“以粮为纲”的政策指导下，我国国内粮食产量逐年增加，2017年，达到12358亿斤。市场经济下，商品粮必须通过出售才能取得其价值，粮食丰收，面临竞争加大。 　　市场竞争的核心是价格，国外大宗农产品价格在市场上构成了我国农产品价格的天花板。因为作为低价格弹性的生活必需品，我国居民对口粮的需求有限，而农产品食品加工业，在利润追求下，为尽可能缩减成本，总是追求低的原料成本，所以农产品价格无法高于海外农产品完税价格，否则就会出现销售困难。 　　随着近年来国际大宗农产价格的走低，我国农产品价格面临的价格压力越来越大，关税的低价，导致我国农产品不受保护。我国不少农产品面临市场价格与海外农产品完税到岸价格倒?斓霓限尉车亍? 　　农产品天花板价格，给农业带来了极大压力。降低了农产品的利润空间，降低了农业的比较收益，导致了农民增产不增收。由于农产品价格弹性小，波动大，为维持农产品价格稳定，保护农业，我国实行粮食收储，大量农业品带来了极大的收储压力。 　　二、农产品地板价格上升 　　农产品地板价格主要是指农产品的生产成本。近年来，农产品的生产成本快速上升，从2005-2015年，小麦、玉米、大豆每亩平均生产成本增长8.9%。2015年，中国稻谷单位产量总成本比美国高46.6%，小麦高29.7%，玉米高116.4%，大豆高110.1%①。 　　农产品生产成本的迅速上升，主要是由于农业生产所需的土地、人工、农资等成本的快速上升，其中尤其是土地和人工，随着城镇化的快速推进，土地和劳动力要素成本迅速增长，体现为土地流转成本的增加和雇工费用的大幅增加。此外还包括化肥、农药、种子、农膜等农业生产资料的快速上涨，据调查，2004-2014的10年时间，粮食综合价格仅上涨41%，而四类农资价格上涨却高达186%②。 　　面对天花板，农业无法根据供求关系调节抬升价格，面对地板，受成本因素影响也无法降低生产成本，农产品天花板价格下降和地板价格的抬升，降低了农业利润，大大挤压了农业是生存空间，挫伤了农民的生产积极性，甚至威胁到了我国的农业安全。 　　三、农产品价格冲突的解决对策 　　（一）优化农业生产结构，提高农产品质量 　　当前，我国农业生产已由总量不足转化为结构性矛盾。结构性矛盾体现在部门、产品等结构性矛盾上。40年的改革开放带来了我国经济的高速发展，随着人民收入水平的提高，我国居民的消费水平也大幅提高，人们已经不满足于“吃的饱”，转向于“吃的好”，“吃的绿色、健康”。绿色生态优质的农产品，在市场上即便价格较高，也得到人们的普遍认可。 　　农业生产要适应农产品需求变化，优化生产结构。优化部门生产结构，增加肉类、奶制品、禽蛋类、鱼类等产品生产。优化产品结构，增加绿色生态高端农产品，从具体品种来说，增加大豆、棉花、食糖、奶制品的供给。同时发展农产品的标准化认证，提高农产品生产质量。 　　（二）改革土地制度，发展适度规模经营 　　我国农业生产主要以家庭经营为主，农户家庭用于农业生产的土地规模小，分散，地块众多且细碎化，户均耕地面