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军工能力建设固定资产投资项目开展设计国际合作研究 　　[摘 要] 本文简要介绍了军工能力建设固定资产投资项目开展国际合作的过程，阐述了合作过程中各阶段的工作重点，描述了合作过程中的注意事项。 　　[关键词] 军工能力建设；固定资产投资；设计；国际合作 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 11. 073 　　[中图分类号] F273.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）11- 0125- 02 　　0 引 言 　　随着国家综合实力的提高，国防事业得到了快速发展，军工科研单位的能力建设投资逐年增加，建设项目呈现出了投资金额大、技术难度高等特点，部分重点能力建设项目的整体要求已达到国际先进水平，军工能力建设面临着新的机遇及挑战。 　　笔者所在单位承担了一项填补国内某领域空白的重点军工能力建设项目，项目整体要求对标美国同类项目，国内没有建设经验可以借鉴，建设难度极大。为了充分利用全球设计资源，提高项目设计水平，降低项目设计风险，在项目设计过程中与国际一流设计公司开展了设计国际合作，取得了良好的效果。 　　1 军工能力建设固定资产投资项目设计国际合作的定义 　　军工能力建设固定资产投资项目是指为了保障重点武器型号装备的研发、生产，通过投资建设形成特定的科研或者生产能力，并转化为固定资产的各类项目。 　　设计国际合作是指在项目设计阶段，与国际设计公司开展合作，完成项目设计的全过程。 　　2 设计国际合作的过程以及各阶段特点 　　开展军工能力建设固定资产投资项目设计国际合作，主要包含项目总体要求论证、合作方调研、上级机关审批、洽谈并签订合同、项目设计、审核成果等6个阶段。下面就6个阶段的工作重点予以说明。 　　2.1 充分论证，确定项目总体要求 　　开展国际合作首先应充分论证项目的整体技术指标。按照军工能力建设项目的建设程序，项目立项后进入可行性论证阶段，该阶段应依托国内设计单位，对项目总体要求进行充分论证。项目总体要求作为设计输入条件，是国际合作的基础，必须做到清晰、准确，满足项目建设目标的要求。 　　2.2 广泛调研、寻找国际一流水平的合作方 　　国际一流水平的合作方是确保国际合作成功的必要条件。在开展项目整体技术指标论证工作的同时，可以在全球范围内开展调研工作，与国际一流设计公司进行接触。通过接触对国际设计公司进行筛选，选取信誉度高、设计实力强、善于沟通、具有国际合作经验的公司作为合作方。在这里笔者强调，信誉度高是国际合作的基础，善于沟通可以有效促进国际合作的顺利进行。 　　2.3 积极汇报，取得上级机关支持 　　上级机关的支持，是项目开展国际合作的关键。军工能力建设项目受到军工能力建设管理部门的严格监管，项目开展国际合作必须取得上级机关的同意。因此，在项目论证及调研工作的同时，应积极向上级机关进行汇报，取得上级机关支持。汇报应做到及时、准确、清晰，能够充分说明国际合作的必要性、项目合作方调研情况、国际合作费用及进度等相关信息。 　　2.4 多轮磋商，谨慎商定合同内容 　　国际合作意向已经达成，合作框架取得了上级机关的同意，国际合作就可以进入合同谈判阶段。由于国际设计公司一般具有较强的设计实力和丰富的国际合作经验，在合同谈判过程中往往采取强势态度以争取利益最大化，会造成合同谈判的过程非常艰难。在合同谈判中，建设单位首先要注重防范风险，以“多轮磋商、坚持原则”的谈判方式，力争合同谈判取得理想的效果。 　　2.5 勤于沟通，注重设计过程管理 　　在国际合作设计合同签订后，国际合作进入实施阶段。在本阶段，建设单位应与合作方通过各种可行方式进行沟通，并注重设计工作的过程管理。合作过程是我方人员学习消化吸收的过程，在合作中，应勇于沟通、勤于沟通，通过沟通掌握设计的关键点及核心计算方法。同时，还应注重设计过程管理，对设计各阶段的设计目标、进度、调整予以管控，及时发现处理合作中出现的问题。 　　2.6 严格把关，认真审查合作方提交成果 　　国际合作的最后阶段，合作方应向我方提交最终的设计成果，我方应对设计成果进行认真审查。成果审查的基础是国际合作过程中签订的合同、技术文件，审查的内容为合作方提交的全套资料，重点为设计计算报告、设计图纸、重要设计参数等。在审查时要特别注重计算过程是否可行、图纸设计内容是否完整、重要设计参数选取是否准确等。在审查中发现问题，应立即与合作方沟通并提出相关要求。 　　3 设计国际合作其他注意事项 　　国际合作的执行往往受到多重因素的影响，在合作过程中还应注意以下几点： 　　3.1 注重保密 　　军工能力建设固定资产投资项目往往具有保密性质，开展国际合作特别要注意保