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农村教师素质提升现实困境与破解思路
农村教师素质提升现实困境与破解思路
农村教师素质直接影响着农村教育质量,提高农村教师素质是提高农村教育质量的核心。因此,农村教育改革需要关注和研究农村教师素质提高所面临的挑战和可能性,探索提高农村教师素质的有效路径。
一、提高农村教师素质的现实困境
近年来,国家非常重视农村教师素质的提高问题,农村教师素质在不断提升,但仍然不能满足我国社会进步和农村教育发展的需求,农村教师素质提高面临许多挑战。
第一,农村教师素质提高的起点低。当前,农村教师队伍整体素质提高面临两大困境,即年龄老化和第一学历偏低。随着计划生育政策的实施和农村人口向城市流动,许多农村地区学龄儿童不断减少,农村学校规模和教师编制也随之减少,因此,许多农村地区近几年一直没有年轻教师补充,还有一些地区由于财政困难即使有编制也不愿意补充新教师,这都造成了教师年龄老化。教师年龄老化不仅导致教师年龄结构不合理,而且带来教师知识老化的问题。从教师学历看,当前农村教师最高学历已基本达标,但是有相当比例的农村教师的最高学历都属于第二学历,第一学历普遍较低。第二学历往往不是通过全日制教育取得的,而是工作以后通过在职进修获得的。在职学习不能保证教师全身心地投入到学习之中,这也影响了农村教师队伍的整体素质。
第二,非标准化的农村学校教师负担过重。目前,在广大农村地区存在许多小规模学校,这些小规模学校教师数量很少,一个教师要教同一年级的几门课程,在部分农村地区还存在复式教学,一个教师要教几个年级,这些教师的教学负担很重。一个教师教几门课程,而教师参与学历提高教育或教研培训一般只能攻读一个学科或参与一门课程,如果接受所有所教学科的学历提高和教研培训,时间压力、经济负担都会过重,这不利于农村教师教学水平的提高。在一些单师学校里,教师如果离开学校学习进修或参与教研活动,学校的教育教学活动就得停止。另外,在某些中部农村地区,存在班额过大不能按学生数量配置教师的问题,使教师负担很重,没有时间学习和进修。非标准化的学校使农村教师负担过重,严重影响了他们的专业化水平。
第三,农村社会条件不利于农村教师素质的提高。农村社会是一个分化不充分的社会,没有书店、图书馆、大学、教师进修学校,教师要想买书、看书、提高学历、参与培训都要到县城和大中城市,这无疑增加了教师素质提高的经济成本和时间成本。农村社会不能给教师提供方便条件和教师本人和他们的子女获得教育和发展的机会,因此,农村教师、特别是农村优秀教师,一有机会就向城市流动,而城市中一些不合格的教师有时也会被安排到附近的农村学校。这加剧了农村教师队伍素质不高的窘境。
第四,一些政策设计阻碍着农村教师素质的提高。由于城乡教师政策不同,城乡教师在工资待遇、高职称教师比例等方面存在着很大的差异。城市教师生活成本高于农村教师是不争的事实,但是农村教师发展成本高于城市教师也是不争的事实。当前的农村学校教育经费和农村教师工资待遇只能够支撑农村学校运转和农村教师的基本生活,不能满足农村学校持续改进和农村教师素质提高的要求。从教师工资的分配制度看,教师工资待遇是与教师职称密切相关的,农村高职称教师比例小,这加剧了城乡教师在工资待遇方面的差距。
二、提高农村教师素质的路径选择
提高农村教师素质的挑战与机遇并存,我们要在正确认识挑战和机遇的基础上,形成提高农村教师素质的战略思路。
第一,要让农村教师成为有吸引力的职业。如果农村教师在工资待遇和高职称比例方面都不低于城市,专业发展机会和工作环境方面接近城市,农村教师就会变成比较有吸引力的职业。农村教师职业魅力的增加会吸引很多人来竞争这个职业,农村学校就有了挑选教师的余地,就可以挑选到优秀的人才做教师。当社会上的优秀人才来选择教师职业时,就会形成教师就业市场的竞争态势,从而促进教师教育专业化和教师教育质量的提高。同时,优秀教师进入中小学校,也会给学校中的其他教师带来新信息和竞争压力,使农村学校的教师产生提高自身素质的紧迫感,促进农村教师整体素质的提高。当然,由于城乡经济、社会、文化等方面发展水平的不同,农村教师这一职业的吸引力在短期内还无法与城市教师相比,但是,随着农村经济、社会、文化环境的改善,农村教师职业的吸引力会不断增加。
第二,严格农村教师准入标准,审查当前教师的任职资格。当农村学校有选择教师的余地后,就要制定严格的农村教师队伍准入标准,不仅要考察新教师的身体状况、相关知识和普通话是否达到作为一名高素质教师的要求,而且要对其性格、信念是否达到作为一名高素质教师的要求进行考察。对当前在岗的农村教师,要以合村并镇、学校布局调整为契机,对所有教师进行再审核,让优秀教师进入课堂,让知识老化、素质较差的教师从事其他辅助性工作,从而优化农村教师
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