刍议我国建筑安全管理存在问题及解决措施.docVIP

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刍议我国建筑安全管理存在问题及解决措施

刍议我国建筑安全管理存在问题及解决措施   【摘 要】随着我国城市建设的快速发展,建筑行业也得到快速发展,高层建筑和新奇建筑越来越多,加快的城市建设步伐也要求工期越来越短,在建设过程中难免会发生一些安全事故,既影响了施工进度、破坏了建筑行业的健康发展,又影响了社会主义精神文明建设、破坏了城市的健康发展。本文笔者简单的分析了建筑安全管理存在的问题,并提出解决问题的措施,以供同行参考。   【关键词】建筑管理;安全问题;解决措施   引言   由于建筑工程的行业特点,建筑工程施工的特殊性,从业人员构成复杂及流动性大的特征,使建筑行业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。建筑安全事故每年都给国家、社会、家庭带来巨大损失。从目前建筑安全生产状况来看,无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理,都存在着一些亟待解决的问题。这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作的发展,因此,应从理论上深入探究适合我国国情的建筑安全管理方法,在改革的实践中不断提升和推广,无疑具有重要的意义和价值。   一、现阶段建筑安全管理存在的主要问题   1. 缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制   我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理已经适应现在的建筑生产方式,因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞,再加上有关建筑安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系不完善,敛使安全管理不到位。适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。   2. 安全知识匮乏,存在侥幸心理   近几年来,建设单位开始逃避招标或在招标投标活动中弄虚作假,勘察单位、设计单位、监理单位的一些典型的违反事例。施工人员无证上岗承包业务,监理单位未正确的认识安全管理知识,违反国家强制性标准和规范;建设单位未对安全管理制度负责,施工人员未经管理人员批准擅离岗位,以及缺乏对员工进行安全知识的讲解和培训,增加安全防护意识;为赶上项目的进度,新来员工未经培训就上岗、在施工时偷工减料,把安全管理制度只当做是种形式;施工人员为按照项目的完成进度指标来完成作业,自我防护意识浅薄。这些违章违法行为存在着安全隐患,安全意识淡薄,安全事故还不能避免。   3. 建筑安全管理缺乏科学的理论指导   目前,发达国家安全理论研究活跃、应用广泛,已经形成了较为完善的安全理论体系。如安全系统论、安全控制论、事故敛因理论、统计论、能量意外释放理论、安全评价理论等,为预防和控制事故发挥了重要作用。而我国的建筑安全理论研究非常薄弱,致使建筑安全管理不科学、随意性大、成效低。而且,缺乏理沦指导也是我国建筑安全研究工作进展缓慢的重要原因。   4. 对重大危险源认识不足   重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。   二、建筑工程安全管理的优化措施   1. 完善政府监管职能   发达国家对涉及危险行、社会公众安全以及职业安全健康的领域都采用了不同形式的政府监管。建筑安全属于职业伤害范畴,涉及建筑企业职工的人身安全保障。所以.在食业以追求利润最大化为目的的市场规则下,通过政府监管,协助、督促企业加强安全管理、履行职责,保证建筑企业事故受伤害职工的合法权益得到最大限度的实现。   为了保护建筑业职工。特别是农民工的权益不受侵犯,促进社会的和谐稳定发展.也为了提高事故成本,从而增强建筑企业的安全投保意识,政府有关部门应加大对施工伤亡人员的抚恤费用、补助及救济费用、赔偿费用的调整力度.提高赔偿标准。建没行业管理部门应把签订意外伤害保险合同作为发放企业施工许町证的审查项目之一,有力推动建筑意外伤害保险制度的余面实施。同时,政府应尽快研究出台与意外伤害保险相配套的法律法规,作为保险市场各主体维护权益和履行义务的有力依据。促进市场的规范有序。政府应鼓励社会各方力量成立建筑安全科研机构,组织开展安全理论和安全技术的调研及相关课题研究,推广安全适用的先进技术、工艺和设备。建立我国的建筑安全研究体系,提高理论研究水平,为安全管理实践服务。   2. 提高建筑企业的安全管理水平   安全生产的真正责任主体是企业本身,要想真正控制和减少事放发生,必须从根本上改善企业的安全,生产条件,规范企业安全生产行为,明确和落实企业的安全生产主体责任。   企业内部要将安全生产管理责任制层层落实,制定相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖惩制度等各项安全制度,明确各层安全情理考核指标。严格要求员工不能只凭主舰感觉估计是否有危险,一切行

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