龙岗区经济发展资金（循环经济类）.docVIP

龙岗区经济发展资金（循环经济类） 管理暂行办法实施细则 总 则 第一条 为贯彻落实《中共深圳市龙岗区委 深圳市龙岗区人民政府关于发展循环经济的实施意见》（深龙委〔2006〕25号），加大政府对循环经济的资金扶持力度，有效发挥政策的导向作用和助推作用，建立规范的项目决策和实施程序，提高资金使用效率，结合我区实际，制定本实施细则。 第二条 本办法所称龙岗区发展循环经济专项资金（以下简称专项资金）是指在区经济发展资金中单独列支，主要用于支持本区循环经济发展的政策性资金。 第三条 专项资金重点扶持清洁生产、节能、节水、节材、节地、环保、资源回收和综合利用、垃圾分类回收和处理等类型的循环经济项目。 对从事循环经济活动并做出贡献的企事业、行政单位给予一定补助。 第四条 专项资金的使用与管理必须坚持以下原则： （一）坚持客观性和科学性原则。建立科学、客观的决策制度，以客观标准与专家评审相结合的方式审核扶持申请，确定扶持对象； （二）坚持突出重点、以点带面的原则。资金扶持应抓住重点项目，积极培育在本行业具有代表性的循环经济企业（或项目），形成示范效应，逐步在同行业或其他领域中推广，带动一批项目； （三）坚持社会效益优先，兼顾经济效益的原则。将社会效益放在首位，致力于改善生态环境，实现资源集约利用，努力做到社会效益和经济效益的统一，把政府扶持的综合效益最大化； （四）坚持公开、公平、公正原则。引入市场竞争机制，择优选取扶持对象。对极具推广价值的重大扶持项目，通过循环经济信息公告平台向社会公示。 第五条 申请专项资金的企业、单位应具备以下条件： （一）申报项目符合深圳市、龙岗区循环经济发展需求，属于产业导向目录鼓励范围，对优化产业结构和转变经济增长模式有较大推动作用； （二）企业法人治理结构、财务管理制度和机构比较规范，内部管理规章健全，技术和管理水平先进； （三）在发展循环经济方面有一定的资金保障，已研发生产出代表性的循环经济产品，并投入运行，取得了明显的社会效益和一定的经济效益。 扶持对象范围和标准 第六条 专项资金扶持的单位为在龙岗区内注册的企事业单位或组织；申报的循环经济项目须在龙岗辖区内实施。 第七条 专项资金扶持方式包括事后报销制、按比例补助、奖励、一次性补贴等。 第八条 专项资金主要支持以下企业和项目： （一）制定并实施节能降耗、节水、再生资源综合利用等循环经济技术标准，并通过法定机构检测的企业； （二）自愿实施清洁生产审核的企业，涉及节能、节水、再生资源综合利用、固体废物分类回收，提高资源利用率，预防污染等清洁生产项目；获得省、市级清洁生产示范企业称号的企业； （三）拥有自主知识产权、核心技术或专利技术，生产符合循环经济要求的企业，其产品达到深圳市产业导向目录循环经济指标标准，技术具有推广价值和示范效应； （四）辖区内实施的循环经济项目被选定为国家、省、市示范项目，并得到国家、省、市资金补贴或奖励； （五）积极参与深圳市“鹏城减废”行动，通过ISO14001环境管理体系认证，达到减废目标并获得卓越减废标志和证书的企业； （六）街道、社区、企业等在旧工业区升级改造、产业集聚基地中使用节能、节水、环保科技和采用其他符合循环经济要求的技术、工艺进行改造和建设，效益显著的项目； （七）科研机构、企事业、行政单位和其他组织进行循环经济技术研究和产品开发，促进循环经济发展的重大科研课题、循环经济产业政策研究或重大循环经济项目的可行性研究,以及提供发展循环经济的信息和技术服务，并产生良好经济或社会效益的项目； （八）企事业单位等社会力量投资建设的循环经济信息系统，以及技术检测中心、研发中心、设计服务中心等公共技术平台； （九）经过2—3名专家推荐、区发展循环经济领导小组办公室审核、区政府认可，属于《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2007-2008年）》循环经济产业类的，应扶持的其他循环经济项目或单位。 第九条 对企业节能、节水、节材、清洁生产、环保、资源综合利用以及新能源和可再生能源开发利用方面的新技术、新产品的研发、推广和技术改造项目，按照实际投资总额给予不超过6%的专项补助，重大示范项目按照实际投资总额给予不超过10%的专项补助，单项补助资金一般不超过200万元。 第十条 区政府将建立和完善扶持发展循环经济中介机构名录和专家库，企业应选择入围的机构和专家进行循环经济项目评审或会计核算。 第十一条 对在发展循环经济工作中做出贡献的其他组织和个人，区政府每年评比1次，给予表彰和奖励。 第十二条 同时符合第八条2个以上条件和标准的项目，以及同时符合本办法和其他专项资金扶持条件的项目，遵循“就高不就低”的原则，按照扶持比例或金额较高的专项资金管理规定执行。 第十三条 对辖区重大循环经济项目或企业，经区经济发