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包头市创建全国文明城市经验与展望 　　摘 要：全国文明城市是最具价值的城市品牌。包头市创建全国文明城市的经验值得大家学习，即首先认识到位;其次各环节到位;再次行动早又可持续。如今包头已经成为中国名列前茅之工业城市，是国家重要的基础工业基地，是内蒙古自治区最大的工业城市，也连续四届被评为中国文明城市。展望包头，城市将更文明，生活将更美好。 　　关键词：文明城市;创建;经验 　　中图分类号：G123 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）28-0024-02 　　两千多年前，包头是军事重镇，包头作为经济城市登上历史舞台，一是元代，二是清代“水旱码头”，作为经济贸易中心城市，包头有二三百年的历史。民国二十三年，政府提出“移民实边”政策，又极大地鼓励了内地人到长城以北农耕和定居，掀起了汉民入蒙古地区垦荒高潮。20世纪50年代，国家为了建设包头钢铁基地，一大批河北、山东、天津、四川、辽宁等地的军转人员被分配到包头来支援建设。另外，20世纪50年代末山陕地区连年旱灾，一大批饥民也来包头谋生。如今包头已经成为中国名列前茅之工业城市，是国家重要的基础工业基地，是内蒙古自治区最大的工业城市，也连续四届被评为中国文明城市。 　　一、包头市创建全国文明城市的经验 　　（一）深刻认识“全国文明城市”概念和品牌 　　全国文明城市是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、举止文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉称号。全国文明城市是中国大陆所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌[1]。创建文明城市有标准：思想教育深入细致，道德建设扎实有效;组织领导坚强有力，创建工作机制健全;党政机关廉洁高效，社会风气健康向上;创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与;社会治安良好，社会秩序井然;科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步;基础设施较为完善，生态环境优良;经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。创建文明城市对市容市貌、市民在公共场所道德、市民应具备哪些交通意识、公共场所人际互助关系、市民的满意度、窗口服务行业有具体要求。 　　（二）创建全国文明城市工作行动早又可持续 　　包头市的创建全国文明城市工作始于1996年。1999年，包头市被评为首批全国精神文明建设工作先进城市;2005年10月，包头市荣获首批“全国文明城市”荣誉称号。按照3年一评选的原则，包头市分别于2008年、2011年、2014年连续获得全国文明城市这一荣誉。除此之外先后荣获了中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖、联合国人居奖、全国双拥模范城（五连冠）、全国科技进步先进城市、全国民族团结进步先进集体、全国社会治安综合治理先进城市，中国综合实力百强城市（34位）、国家园林城市等荣誉称号。在2014年全国文明城市测评体系（地级市）里进一步明确和完善测评全国文明城市标杆：如中央文明委重点工作（学习和推进中央精神）;廉洁高效的政务环境;民主公正的法治环境;公平诚信的市场环境;健康向上的人文环境;有利于青少年健康成长的社会文化环境;舒适便利的生活环境;安全稳定的社会环境;可持续发展的生态环境;扎实有效的创建活动;特色指标等。包头市深刻领会全国文明城市是含金量很高的城市品牌意识，从点滴做起，找对实践路径，并做到：努力打造“城市，让生活更美好”的生活环境、政务环境、人文环境和生态环境;全面规划市民素质建设，培养市民顽强拼搏的奉献精神，知难而进的敬业精神，扶贫帮困的关爱精神，崇尚节俭的奋斗精神，敢于创新的科学精神;促进文明社会、和谐社会。 　　（三）决策、职能、责任、认识和力度全部到位 　　包头市党委以人为本，用科学发展观统领经济社会全局，横下一条心，创建全国文明城市的决策到位。政府转变职能，发挥管理社会、提供公共服务的职能到位。全市各地区、各部门、各单位创建文明城市的责任到位。市民群众对创建全国文明城市的意义是使自己的生活更美好的认识到位。文明委及其办公室协调组织的力度到位。历史总在不断发展，文明的脚步从未停止向前。更文明的城市意味着更富裕的生活、更清新的空气、更放心的食品、更优质的教育、更便捷的交通和更良好的社会风尚等，而这正是我们每个人孜孜以求的生活。创建全国文明城市，对加快城市化进程，提升城市综合竞争力，提高城市文明程度，全面建成小康社会等都有重要意义。包头市“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门共同参与”的工作格局来争取全国文明城市。2015