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加强市政园林建设管理措施探讨 　　摘要: 随着我国城市经济的高速发展，人民生活水平日益提高，“绿色健康”理念深入人心。人们的环境意识日渐增强，市政园林绿化工程得到前所未有的关注，绿化事业呈现一片蓬勃发展之势。但市政园林绿化建设繁荣发展的同时，园林绿化建设管理中存在的问题也日益突出。本文分析了市政园林建设管理中存在的问题，并对加强市政园林建设管理的措施进行了论述。 　　关键词: 市政园林；建设管理；问题；措施 　　中图分类号： TU986 文献标识码： A 文章编号： 　　一、前言 　　近年来，随着我国城市经济的高速发展，人民生活水平日益提高，“绿色健康”理念深入人心。当城市建设进入生态环境建设阶段，绿化成为热门，市政园林建设事业呈现出前所未有的蓬勃之势，广场绿地、景观大道、小游园、花园小区层出不穷时，也暴露诸多问题。本文分析了市政园林建设中存在的问题，并对加强市政园林建设管理的措施进行了论述。 　　 　　二、市政园林建设管理中存在的问题 　　（1）市政绿化施工主体多元化，管理混乱。由于绿化工程的迅速发展，绿化工程主体呈现多元化趋势，相关政府部门不能全部把握绿化项目，致使一些市政住宅小区绿化环境陷入尴尬境地。有些房地产开发商为了节约成本，同时又要达到规划部门的绿化必须达到30%。将工程交由一些没有资质的单位做，不科学的插花种草和树木，由于不遵从植物的生长规律，造成花木枯死，资源浪费，从而影响人们的生活环境质量。 　　（2）市政园林施工不能充分体现工程的设计思想。市政绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已，谁还不会，又加上其可观的利润，至使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业，机构的照搬图纸，殊不知：“三分设计，七分施工”，一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计，更需要精良的施工。 　　（3）市政园林施工缺乏专门的绿化监理。现阶段，大多城市的绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中，带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；树坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，至使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。绿化工程品位高低，质量的好坏，直接关系到一个城市的景观效果、城市形象和文化品位。因此加强绿化施工管理，规范绿化市场势在必行。 　　（4）市政园林建设的造价管理松散。工程造价管理不仅是个工程经济问题，它还综合了技术与管理方面为一体。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外，还涉及到测量方面和计算机制图的问题。由于市政建设规模大，建设周期长，工程预、结算审核方面的控制应贯穿于建设项目的全过程，随着市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，合理确定工程造价。而且在市场经济条件下，施工项目的成本会随着内外环境条件的变化而发生波动变化，如材料价格变动、设计变更、工期变化等，都会影响施工项目的实际成本。而到目前为止，因为工程的成本预、结算失控导致工程停工的事件却屡见不鲜，这说明了我国市政建设的造价管理还不够完善，有待进一步的提高。 　　 　　三、加强市政园林建设管理的措施 　　市政绿化工程施工质量的好坏，直接影响工程交付使用和设计目标的实现，而且对社会环境和城市环境都将产生深远影响。因此，加强绿化工程管理，规范园林绿化行业，明确管理规范势在必行。 　　（1）实施市政绿化工程施工的报批手续和准入制。借鉴建筑行业的做法，任何单位进行绿化工程施工需向绿化主管部门申报，办理施工许可证。绿化主管部门主要审查其绿化工程的设计方案，从其绿地的景观性、生态性、功能性及其与周边环境的协调性全面考查。绿化主管部门批准后，方可按此施工。这不仅有助于提高绿化工程的水平和品位，也便于绿化主管部门掌握全社会的绿化情况，以便制订宏观计划，进行全市的的宏观调控。达到一定规模的绿化工程，必须实行招投制，让具有一定绿化施工资质，有一定绿化施工业绩的施工单位参加，实行优胜劣汰制，让那些施工质量差，信誉不好的退出绿化施工行业。即便是小规模的绿化工程的施工，也必须有绿化施工资质，无资质者，不允许从事任何绿化工程的施工活动。 　　（2）对市政绿化施工进行有效监督管理。明确相关法规是必要的基础，随着法律体系的不断完善，建筑法、建设工程质量管理条例等新的法律、法规的相继出台，旧的规定与上位法调整范围不一致，加之，近年来建筑施工现场监督管理工作也出现了一些新情况、新问题以及新调整，使执法主体发生了变化。因此，对规定进行修改是十分必要的。为确保各级建设行政主管部门和建设工