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区域推进学校特色建设和文化建设实践与思考 　　学校特色建设和文化建设已经得到广泛重视，绝大部分学校从促进学校内涵发展、特色发展的角度，高度重视并积极推进学校特色建设和文化建设。虽然说还没有形成百花齐放的局面，但是觉悟的唤醒、意识的增强、措施的强化是非常明显的，并且很多地方都出现了一些在当地具有一定影响力、为社会群众和教育同行所赞许的“盆景式”学校。在这样的大背景下，从量和质的角度区域性推进学校特色建设和文化建设，就成为教育行政主管部门高度重视、深入研究的重要课题，也是实现学校特色建设和文化建设区域性建设目标的必由之路。 　　一、我们的实践 　　江苏省扬州市江都区是一个有着百万人口的行政区，尊师重教是这方热土的优良传统。目前，全区共有小学56所、在职小学教师3600多人、在校小学生近50000人。江都小学的特色建设和文化建设，总体来说是围绕党的教育方针和素质教育的总体要求，经历了一个从无到有、从零散到集中、从自发到自觉、从低层次向高层次逐步发展的过程。回顾我们的历程，大致可以分为四个阶段： 　　第一阶段，少数学校自发开展学校特色项目建设。在上世纪90年代末期，江都基本普及九年义务教育并通过国家验收，全区学校办学条件得到很大程度的提升和改善，基本能够满足九年义务教育的需要。同时，作为经济社会发达地区，江苏省大力倡导素质教育理念，关注学生身心的全面发展。虽然当时推进素质教育的总体思路和措施还不十分明确，但就是在这样的大背景下，我区一部分有思想的校长顺应教育规律和素质教育的要求，结合地域和学校特点，以兴趣小组、课外活动为组织形式，自主、自发地开展了学校特色项目建设，并且取得了一定的成绩。比如实验小学的科技、塘头小学的剪纸、嘶马小学的艺术、武坚小学的体育等，一时成为江都小学素质教育的“盆景”。 　　第二阶段，行政推进的学校特色建设。虽然我区小学特色建设取得了一定的成绩，但是我们清楚地看到，已有的特色建设项目不多、覆盖面不广、内涵不深、成效不够明显。为此，2000年开始，在少数学校积极探索的基础上，按照“一校一特”“一校一品”的总体思路，区教育局结合创建省农村实验小学、素质教育先进校、和谐校园、轻负优质先进校，及时启动了全区小学特色建设工程。具体措施是以特色项目建设为抓手，全面倡导小学特色建设，每个学校重点打造一个项目、培植一个典型，并且从激励和鼓励的角度出发，凡是项目建设达到一定要求的学校，教育局评估验收后授予“江都区特色学校”的铜牌。经过10年时间的努力，全区56所小学全部建成了特色项目，内容涵盖科技、文学、艺术、体育、综合实践、地方特色文化等六大类数百小项，成为江都小学素质教育的一道“风景”。 　　第三阶段，以社团建设提升特色建设水平。经过十多年的实践，我们充分认识到，形势千变万化、学校情况各异、学生千差万别，单一的特色建设不可能满足多层次、多方面的教育需求，不能有效促进学校内涵发展，更不符合素质教育的核心要义。为此，从2011年开始，我们以学生社团建设为抓手，全面实施“小学特色建设提升工程”，按照“大面积、校本化、可持续、育人性、有成效”的总体要求，引导学校以弘扬学生个性、发展学生特长为目标，以多样性的学生社团为阵地，以骨干社团为支撑，以现场展示为推进，全面提升学校特色建设质量，进一步丰富学校的内涵。经过3年的努力，全区小学全部通过“特色提升”验收，学生社团活动参与率达到100%，并有43个学生社团创建为江都区优秀学生社团，18个学生社团被评为扬州市“百佳社团”。 　　第四阶段，整体启动学校文化建设。在进一步确立“文化是学校核心竞争力”理念和多年学校特色建设的基础上，江都区教育局2013年11月在区实验小学召开了全区小学特色建设和文化建设现场推进会，进一步理清学校特色建设和文化建设的思路，按照“顶层设计、基层落实、个体突破、整体提升”的原则，要求各学校均要制定《学校文化建设纲要》，从办学理念、办学目标、“三风一训”、校园环境和布局、管理制度和管理创新、教师发展和学生成长等多个维度，全面盘点和规划学校文化建设。在多方征求意见的基础上，教育局下发了《关于启动新一轮小学文化建设的通知》，按照“美丽校园”“美丽师生”“美丽教室”三条主线，出台了三个专门的指导意见和评估细则，力争通过3～4年的时间，实现全区小学文化建设质的飞跃。同时，在特色建设方面，按照三年提升计划，2014年完成区内所有学校的“特色提升先进校”验收。 　　二、我们的思考 　　1.关于学校特色建设和文化建设 　　学校特色建设和文化建设，表面上是两个不同的概念，但是在实际工作中却是相互关联、互为促进。学校文化建设，好比一张覆盖学校整体工作、全部内容的一张“网”，这张“网”支撑的高度、覆盖的广度取决于学校特色建设的水平。有专家说“文化要落实到过程中”，这个