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加强基层消防大队财务规范化管理思考 　　摘 要：文章简要描述了当前基层消防大队财务管理工作存在的主要问题，在综合分析的基础上，提出“建强一支财务队伍、抓好两个中心环节、突出三个工作重点”等工作对策，以期进一步加强基层大队财务规范化管理。 　　关键词：消防大队 财务 规范化管理 　　中图分类号：F233 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2017）11-074-02 　　基层消防大队财务工作处于消防部队财务管理的末端，加强基层消防大队财务工作，对于提升消防经费使用效益、提高部队战斗力具有深远意义。如何进一步加强基层大队财务规范化管理、提高大队依法科学理财水平，是当前基层大队财务人员必须研究解决的重要问题。本文结合海南省基层消防大队实际情况，就如何加强基层大队财务管理进行研究。 　　一、当前基层消防大队财务管理存在的主要问题 　　（一）基层大队财务人员专业素质较差 　　目前大队财务干部大多由其他岗位干部兼职，80%以上财务人员专业不对口，会计基础薄弱，财经素质较差；有的人员对财务工作责任心不强，对财务专业知识学习主动性不高，发现问题、分析问题、解决问题能力欠缺，甚至有个别兼职财务干部马虎应付，“不想管”、“管不好”的问题较突出；有的财务干部自我要求不严格，工作拖拖拉拉，工作业绩一般；少数财务干部心存私心杂念，办事不公，甚至有极个别人利用手中权力谋私滥权，苏某某、胡某某违法违纪案件的发生就是深刻的教训。 　　（二）基层大队依法科学理财水平不高 　　有的大队没有深入宣贯财政部《关于印发〈地方消防经费管理办法〉的通知》精神，同地方职能部门沟通协调力度不够，地方消防经费保障标准没有100%的落实，依法聚财工作落不到实处；有的大队经费开支随意，项目建设没有聚焦到部队战斗力的提升，资金投向没有用力到基层官兵执勤训练生活环境的改善，预算绩效管理不力，经费保障效能不彰，资源配置没有得到全面优化；有的大队财务管理粗放，科学理财、节俭用财观念淡薄，办事随意性较强，花钱大手大脚，没有厉行节约，“三公”经费没有大幅下降。 　　（三）基层大队财务管理基础工作不扎实 　　有的大队党委很少开会专题听取大队财经运行情况的汇报，没有专题研究大队管财、理财、用财过程出现的新情况、新问题；有的大队经费审批不严格，化整为零审批，规避党委集体研究，甚至极个别大队出现越权审批现象；有的大队党委理财把关不严，只注重研究经费开支的合法合规性，而没有充分论证项目的必要性，没有深入考究经费使用的绩效；有的大队财经法规往往只停留在财务人员手里，没有向广大官兵开展财经法规的学习、教育、宣传，甚至有的大队领导对相关财务规章制度也不甚明了，更谈不上用财经法规规范大队财经秩序；有的大队抓财经法规贯彻执行不彻底，特别在是公务接待等“三公”经费方面搞变通、打折扣；有的大队财务内部制约机制不健全，现金管理“双限额”制度不落实，超范围使用现金，公务卡结算支付比例较低；有的大队没有健全资金安全检查常态机制，没有实时监控银行账户资金的变动，资金管理存在安全隐患。 　　二、加强基层消防大队财务规范化管理的对策 　　（一）建强一支队伍，提高财务人员素质 　　财务人员是基层大队财务管理的主体，是大队管好用好经费的关键，是推进基层财务规范建设的主力军，基层大队党委要把那些责任心强的人员放到基层大队财务岗位上来，并保持财务队伍稳定。一是抓能力建设。基层大队财务人员要加强学习，既要抓好思想政治学习、提高执行政策的能力，又要抓好业务理论学习、提高谋划和调查研究的能力，还要抓好标准制度学习、提高抓落实和指导部队工作的能力，达到全面提升大队财务人员综合素质的目的，使财务人员善于发现问题、做到“明察秋毫”，善于分析问题、做到“提纲挈领”，善于解决问题、做到“水到渠成”。二是抓作风养成。基层大队财务人员处在抓财务工作落实的第一线，财务人员作风的好坏，直接影响部队后勤财务工作水平和保障效率，因此，基层大队财务人员要培养优良的工作作风，以优良的作风创造一流的工作业绩，要在严、准、快、细上下功夫，在提高工作质量见成效；要在勤俭节约、精打细算上下功夫，在提高经费使用效益上见成效；要在公道正派、公正办事上下功夫，在为部队树好形象、作好表率上见成效。三是抓廉洁理财。基层大队财务工作涉钱涉物，既有工程建设，又有物资采购，因此，基层大队财务人员更要牢固地树立正确的人生观、价值观、权力观，权为兵所用、利为兵所谋，不滥权、不谋私，做到既干事，又干净，干干净净干事。要充分汲取苏某某、胡某某违法违纪案件的教训，自觉规范行使权力，防止在“权”上出问题；自觉做到不贪不沾，防止在“钱”上出问题；自觉约束社交活动，防止在“色”上出问题。 　　（二）抓好两个环节，提高经费保障效益 　　大队财经活动既要依法聚