加强统筹 协调规范管理监督努力做好农村学校教师特设岗位计划实施工作.docVIP

加强统筹 协调规范管理监督努力做好农村学校教师特设岗位计划实施工作 　　一、基本情况 　　 　　根据国家的统一部署，我区作为首批试点，从2006年开始实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”(以下筒称“特岗计划”)，4年来共招聘特岗教师9786名，其中本科及以上学历有7144名，占73％，专科学历有2624名，占27％；小学岗位4333名，占44.3％，初中岗位5453名，占55.7％。目前在岗教师9027人(含2006年首批服务期满已顺利转岗的634名教师及其后三年招聘的目前在岗的教师)，主要分布在全区54个县(市、区)的农村中小学。“特岗计划”的实施有力地缓解了我区设岗县(市、区)农村地区的教师紧缺，改善了农村教师队伍的年龄、学历、学科结构，提高了整体素质．为农村义务教育发展注入了新鲜血液。 　　 　　二、主要做法 　　 　　(一)加强组织领导，明确职责分工 　　为保障“特岗计划”的实施，自治区成立了由教育、财政、人事、编制四部门组成的“特岗计划”实施工作协调小组，组长由教育厅厅长担任，副组长由四个部门的分管副厅长担任；协调小组下设办公室，办公室设在自治区教育厅，由教育厅主管副厅长担任主任，成员为自治区四个职能部门有关处室的负责人。在协调小组中，自治区教育厅负责对全区中小学教师的需求，包括数量、学科结构等进行调研测算，提出具体实施建议方案，并发布招聘信息，指导各设岗县(市、区)组织对通过资格审查的人员进行考试考核、岗前培训、教师资格认定，并对各县(市、区)实施情况进行跟踪指导及年度考核评估；自治区财政厅负责落实有关经费，并督促检查落实情况；自治区人事厅负责对特岗教师招聘工作及人事制度改革进行指导、协调和监督；自治区编办负责核实设岗县(市、区)教师编制，督促检查编制落实情况。各设岗县(市、区)根据要求参照自治区成立相应的组织机构，负责特岗教师的安排和日常管理，具体落实有关政策和待遇，保证特岗教师必要的生活和工作条件。设岗县(市、区)所在市协助自治区负责“特岗计划”实施工作的监督和指导。 　　 　　(二)加强检查监督，强化规范管理 　　第一，建立健全管理制度，加强调研及督查。为规范“特岗计划”实施工作的管理，自治区协调小组各成员单位先后联合下发了《关于进一步加强我区农村义务教育阶段学校特设岗位教师管理的通知》、《关于认真贯彻落实农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划有关政策的通知》和《关于做好农村义务教育阶段学校特设岗位教师服务期满考核转岗工作的通知》。对特岗教师的编制、工资、人事、转岗工作管理进行明确规定，并实行工作报告制度，各设岗县(市、区)每年全面总结“特岗计划”实施情况，定期向自治区协调小组及市级相关部门报告。同时，为了更好地了解各地实施的具体情况及存在问题，我区通过问卷调研、实地调研等方式对设岗县(市、区)进行了1次大规模调研及3次全面检查。2009年上半年，我区提请自治区人民政府教育督导团办公室对设岗县(市、区)进行全面督查，具体督查地方政府落实“特岗计划”的政策情况，并对实施情况进行了通报。 　　第二，规范中央专项资金的管理和使用。我区按国家规定核定特设岗位教师的工资，确保特设岗位教师享受当地同等条件公办教师相同的工资政策、工资待遇和津贴补贴。特设岗位教师的工资由县级财政统一发放，特设岗位教师工资性年收入水平高于中央补助标准的，由设岗县(市、区)财政承担；特设岗位教师工资性年收入水平低于中央补助标准的，剩余中央补助专项资金必须全部用于特设岗位教师，主要解决特设岗位教师必要的交通补助、体检费、享受相应的社会保障待遇应缴纳的相关费用和生活补助等。同时，在中央专项资金没到位的情况下，自治区要求并督促设岗县(市、区)按当地公办教师的标准先垫支特岗教师工资，以保障特岗教师的生活。 　第三，加强特设岗位教师队伍的管理。特设岗位教师到岗后，各设岗县(市、区)及时为特设岗位教师办理入编手续，可直接将编制落实到任教学校，也可按照特设岗位教师实际上岗数，从本县教师编制总额内划出相应编制，由编制部门和教育行政部门共同管理，单独统一使用一本编制证，待3年聘期结束后，对本人愿意继续留在当地任教且3年考核都合格的，连人带编落实到具体学校。特设岗位教师的档案关系原则上要统一转至学校所在地的县级人民政府教师人事档案管理部门；对确实不愿意将档案关系转至当地的，各设岗县(市、区)教育行政部门为其建立临时档案。同时，自治区加强对特设岗位教师的考核，对成绩突出、表现优秀的，给予表彰。2009年教师节期间，我区共评选奖励了20名自治区级优秀特设岗位教师，以激励广大特设岗位教师热爱农村教育事业，认真从教。对不履行聘用合同和不适合继续在教师岗位工作的，我区要求各设岗县(市、区)及时终止其特设岗位教师聘用合同并上报自治区协调小组备案