成都市锦江区体育发展规划（20072011年）.doc

成都市锦江区体育发展规划（2007—2011） 编制说明 成都市锦江区是成都市五个中心城区之一，地理位置优越，资源丰富，商贸商务业繁华，基础设施完善，锦江区委、区政府高度重视体育工作。为了更加科学合理地指导体育工作的发展，锦江区决定编制本发展规划，作为今后五年体育工作开展的指导原则和重要依据。 一、规划的主要内容 （一）规划背景 （二）规划总则 （三）保障措施 二、规划的编制依据 《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》、《奥运争光计划》、《四川省全民健身条例》、《成都市体育事业十一五发展规划》、《成都市体育条例》、《成都市公共体育设施布局规划》、《成都市土地使用和建筑规划管理技术规定》、《成都市市域城镇体系规划》、成都市、锦江区其他重点项目规划。 三、规划目的 第一、通过本规划的编制，进一步指导今后五年社区体育工作的普及以及全民健身意识的提高。 第二、通过本规划的编制，进一步明确今后五年学校体育工作的重点，提高青少年竞技体育水平。 第三、通过本规划的编制，进一步整合体育资源，提升资源价值，促使体育产业与其他产业的有效结合，为体育事业的发展提供良好的资源基础，促使体育事业的良性发展。 四、发展目标的制定原则 （一）导向明确性 基于体育发展的特殊性，目标选择体现明显的行业特色。体育事业的发展目标侧重于贯彻和落实，可量化、可评估。体育产业的发展目标侧重于与其他产业的结合，贯彻落实科学发展观，体现可持续发展原则。 （二）目标可实施性 充分估计发展过程中各种不确定性因素，明确阶段性目标的可行性，使确定的目标能够实现或基本实现。 把定性和定量结合起来，把体育事业的发展前景与锦江区体育发展现状结合起来，把体育产业的发展趋势与锦江区其他产业发展相结合，尽可能地体现规划的可操作性和可实施性。 第一章 规划背景 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以2008年北京奥运会、成都市运会为契机，以推动全民健身、构建“幸福锦江、和谐锦江”为目标，抓住成都市设立“统筹城乡综合配套改革试验区”的历史机遇，超前求创新，务实谋发展，为锦江体育事业实现跨越式发展做出贡献。 二、锦江区经济发展环境 2007年，锦江区实现GDP300亿元，同比增长14%；全口径财政收入完成36亿元，同比增长26%。其中，地方财政收入完成15.4亿元，同比增长50%；全区社会消费品零售总额完成220亿元，同比增长16.5%；全社会固定资产投资完成213亿元，同比增长18%；全年引进资金85.63亿元，实际到位4.5亿美元，分别比2006年增长50.4%和54.8%；服务业增加值完成195亿元，同比增长14%；一二三产业占GDP比重由2006年的0.3：36.1：63.6调整到0.2：34.8：65。第三产业作为锦江区的优势主导产业地位十分明显，经济结构日趋合理。锦江区经济发展的大好形势为锦江区体育发展奠定了良好基础。 第一、经济总量较高，综合实力较强，发展势头强劲，锦江体育发展基础良好； 第二、财政收入不断增加，锦江体育发展后劲充足； 第三、固定资产投资向二、三产业倾斜，民间资本更多进入体育产业领域； 第四、物质水平不断提高，体育健身和健康需求增大。 三、锦江区体育发展现状 （一） 锦江区体育发展优势 1、高度重视体育工作 区委、区政府将体育工作纳入全区社会经济事业发展重要位置，实施通盘考虑。2007年专门从区文体局把体育工作分离出来，单独成立区体育局，全面统筹体育事业发展，为锦江体育与经济建设和城市建设同步协调发展奠定了坚实的基础。 2、青少年体育工作稳步推进 截止2007年9月，锦江区共有43所中小学。其中,中学12所、小学29所、民办学校2所。建立青少年体育俱乐部训练点32个,创建成都市体育传统项目学校29所，各学校长期开展青少年业余体育训练项目12项，每年向各级运动队输送运动苗子3～6人。 3、群众体育蓬勃发展，健身意识和健康水平得到很大提高 截止2007年10月，锦江区共有社会体育指导员703人。拥有区体育总会、区老年体育协会、区武术协会、区门球协会、区钓鱼协会、区信鸽协会6个单项体育协会，会员总数达1500余人。全区16个街道办事处，平均每个街道拥有8～10支群众业余体育队伍。 4、体育设施逐年增加 截止2007年，区属范围共有各类体育场地199个，占地面积平方米。其中，88个标准场地，占地面积平方米；33个非标准场地，占地面积77443平方米；83条全民健身路径，占地面积17050平方米。 （二） 锦江区体育发展劣势 1、群众体育需求的增长与体育资源短缺的矛盾尚未解决 随着锦江区经济的快速发展和人民生活水平的迅速提高，群众体育需求在消费、生活和精神多层面上呈现大幅度增长，满足群众体育需求的设施、人才等体育资