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加强军队财务管理问责制主要对策 　　摘 要：加强军队财务管理问责制是提高军费使用效益的重要途径，必须采取多种方法手段。主要应要强化问责意识，完善财务规章，做到依法科学理财；建立问责长效机制，实行军队财务公开，加大监控力度；加强绩效考评，提高财务队伍能力素质。 　　关键词：军队;财务管理;问责制 　　 　　军队财务管理问责制是指在军队财务活动中，财务管理人员（含领导干部）由于个人行为失当，给军队建设带来重大损失或造成官兵利益受到严重侵害等事实，由有关部门对其进行相应的责任追究并实施奖惩的制度。在当前军队财务管理工作中，问责制还没有得到应有的重视。虽然在军以下单位推行了经费管理责任制，但问责并没有得到严格的执行。因此，应采取有效措施，加强军队财务管理问责制的落实。 　　 　　一、强化问责意识，做到依法科学理财 　　 　　“有权必有责、用权受监督、违法受追究”是军队财务管理的重要原则，实施军队财务管理问责制目的之一就是推动服务型军队的建设。各级财务单位及其工作人员在履行职责时，要切实改变以往的履职观念和习惯，进一步增强问责意识，做到依法科学理财。一要树立法律意识、问责意识。各级领导要加强对财经法规和军队财务规章制度的学习，认真贯彻落实党和国家的财经方针政策，提高依法理财、民主理财、科学理财的能力，坚持按规章制度办事，按职责、按权限、按程序审批经费。二要树立规范操作意识。财务人员要严格按照部队资金使用管理规定，办理经费审批、开支、报销手续。在经费的使用过程中，要严格按操作规程进行，慎防责任落空、随意支付的现象发生，确保经费的绝对安全。三要树立勤俭节约意识。要经常开展艰苦奋斗和勤俭节约教育，不断强化广大官兵的节约观念。各单位要把部队建设的目标与经费供应水平紧密结合起来，把部队建设的力度、发展的速度和财力可承受的程度紧密结合起来，弘扬艰苦奋斗精神，勤俭节约办事。 　　 　　二、完善财务规章，强化问责制执行力 　　 　　要把深入推进军队财务问责制与完善岗位职责体系结合起来，完善岗位职责体系是深入实施军队财务管理问责制的前提。按照科学、规范、高效、制约的要求，各级单位应进一步深化财务管理体制改革，理顺部门、岗位之间的职责分工，抓紧完善岗位职责体系，明确细化、量化岗位职责，形成级之间、岗位之间的责任链条，为深入推进军队财务问责制实施创造良好条件。随着国家财政管理体制和军队财务管理制度改革的不断深入、部队职能任务的拓展以及财务管理信息化水平的提高，要建立健全与之相适应的财务管理制度，并采取切实措施，狠抓落实。要明确责任，建立责任追究制度，不让制度流于形式。一是严格落实会计、出纳人员分管制度。凡在银行开立帐户、实行独立核算的单位，尽量配备专职的会计和出纳，资金结算、审核工作不得由一人监管。二是严格落实审批制度。财务部门要严格按照审批程序办事，任何单位不得越权审批，因审批把关不严造成后果的，应追究有关人员法律责任。三是落实定期检查制度。对所属单位银行帐户的管理，主管部门要定期进行检查，督促所属单位按照部队银行管理规定，建立健全帐户管理档案。目前，有了规章制度不执行、不认真执行、不严格执行是突出问题，必须切实解决执行这个问题。在军队财务问责制中，“执行不力”正是问责的重点内容之一，在实施问责制时，要更加重视抓好落实。要敢于问责、严格问责，不能包庇和掩盖需要问责的人和事，坚持不懈地抓好军队财务管理问责制的执行工作，对不执行或不正确执行军队财务问责制的单位及主要领导，追究相应的责任。 　　 　　三、建立问责长效机制，加大监控力度 　　 　　贯彻落实军队财务问责制是一项长期而艰巨的工作，不可能一蹴而蹴，更不能当作一陈风，要把军队财务问责制作为一种制度常态常抓不懈，这就需要建立健全贯彻落实实行军队财务管理问责制的长效机制。一是扎实开展财务检查。各单位每年定期或不定期地组织进行财务自查和对下检查，要制定检查方案，明确检查内容、项目和标准。检查时要仔细认真并做好检查记录，防止走过场；检查后要有分析、有意见。通过检查，及时发现问题、解决问题，促进部队财务管理水平不断提高。二是建立严密的监控体系。各级财务部门要建立一整套严密、高效的监控体系，对财务活动实行全程控制、全面监督、全员参与、公开透明。要不断拓宽财务监督渠道，除了党委、财务、审计、纪检监督外，也要充分发挥群众的监督作用，以对经费使用实行全面跟踪监控。三是加大查处力度。对检查出的问题要实行问责制，区分责任，形成书面反馈意见，提出整改要求和期限，并根据实际情况跟踪复查，杜绝同样问题再次发生。对重大违法违纪问题要及时向领导或有关部门报告，并坚决查处。 　　 　　四、实行军队财务公开，强化群众监督 　　 　　要把推行军队财务管理问责制与信息公开结合起来，扩大军队财务信息公开的