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加强农业广播电视学校中职教育几点思考 　　泰州市位于江苏省中部，下辖靖江、泰兴、兴化三个县级市，海陵、高港、姜堰三区和泰州医药高新区。全市现有农业广播电视学校5所，其中市级分校1所、县级分校4所，主要承担学历教育、农业科技和农民培训、职业技能鉴定等职能。2006年农业部启动实施农村实用人才培养“百万中专生计划”，泰州区农广校结合实际，积极面向农村从业者和农村青年，围绕产业发展需求，开展中职学历教育，自2009年以来，累计招收中职学生9358人、毕业9346人，现有在籍学生2666人。通过涉农中职教育载体，为农村经济繁荣和农业现代化发展培养了一批又一批具有中专学历的种植、养殖、加工、经营管理等实用型人才。但自2011年开始，泰州地区涉农中职教育招生人数总体呈现负增长。 　　一、主要原因分析 　　（一）教育资源日益丰富，多数人不选农 　　随着教育基础条件的改善，泰州地区教育资源不断丰富，目前全市有普通本专科院校8所，中高等教育日益大众化、普及化，中高等教育的入学率不断提升，泰州地区各类人员教育的选择性不断多样化。此外，面向在职人员的继续教育录取率节节攀升。2010年泰州市成人高校录取率达77.46%、2015年录取率达86.63%，高等教育的网络、远程教学模式，极大地方便了在职人员学习。在泰州，教育资源“供小于求”的短缺状况已经发生改变，“供大于求”的饱和竞争在学校之间、学校与学生之间出现。教育资源的丰富，让两后生（“80”“90”后）有更大的?x择空间。非农中高等教育的普及在一定程度上制约了农广校中职教育的发展。 　　（二）城镇进程加快，农民不从农 　　城镇化进程的加快，大批的农村人口成为城镇居民，大批的农地变成城市用地，农民的生活方式由住农家院变成住高楼大厦，农民生产方式发生改变，进城就业、从事非农产业成为新常态。2015年，全市共有农村劳动力44.3万人，其中以农业为职业、家庭收入主要依靠农业的劳动力约占总数的5‰。此外，由于传统农业生产经营规模小、技术含量不高、收入低，农业收入在家庭收入中的比重逐年降低，因此农民对农业生产的重视程度逐步减弱，农民参加涉农职业教育的积极性、主动性不高，想学、愿学、主动学农的人数减少。面向农业、农民的农广校教育则面临生源不足的难题。 　　（三）教育经费欠缺，广校不愿办农 　　在江苏，经费不足一定程度上制约了农广校中职教育工作的开展。为期15天、7天的生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民培育，有“2500元/人”“1000元/人”的培训经费，学历教育与培训经费的不平衡一定程度上影响了基层农广校的办学积极性。此外，相对于“短、平、快”短期培训而言，中职教育系统性强、要求高、时间长、教学内容多。此外，一些基层农广校适应时代要求、主动创新意识欠缺、有怕苦畏难情绪，不少农广校选择只办农民培训、不办中职教育。这是导致泰州地区近几年招生人数下滑的主要因素之一。 　　（四）自身能力不足，办不起农 　　教育部《中等职业学校设置标准》的通知（教职成〔2010〕12号）规定，中等职业学校专任教师一般不少于60人，师生比达到1?U20，专任教师学历应达到国家有关规定（按照我国《教师法》的规定，“取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历”）。此外，国家对中职学校的校园面积、校舍面积、实习实训基地、教学设施设备等硬件要求做出具体规定。目前，泰州五所分校共有专职教师57人，中专及以下、大专、本科、硕士及以上学历人数分别为2人、10人、43人、2人。五所分校办公、教室面积共分别为3917平方米、8981平方米，电脑、图书等教学设备、资料总价值394.5万元。个别分校只有2、3名工作人员，一块牌子、一枚公章、一间办公室，没有图书、没有实习实训条件，办学条件艰苦。县级分校硬软件条件、独立办学能力与普通中等职业学校相比明显不足，适应市场、参与竞争的能力不强，这也是制约基层农广校办学的一大瓶颈。 　　（五）教育缺乏针对性，农民不学农 　　不少农广校对农民学习特点研究少，坚持传统“教师为主、学员为辅”的办学理念和办学模式，“政府主导”变成“政府包办”，缺乏对产业发展、农民需求的广泛调研，对农民教育需求重视不够。一些教师不能与学员进行有效沟通，采取“满堂灌”“填鸭式”的教学方式，发挥了教师“教”的主动性，却未能有效满足农民学员“学”的需求，致使“教”“学”脱节。 　　二、强化农广校中职教育的对策 　　（一）发挥自身优势，注重研究农民和农民教育，提升对中职教育认识水平 　　1. 农广校建校30多年来，有建成中央、省、市、区县、乡镇五级办学体系，有最熟悉、最贴近、最专注“三农”的办学经验，有组织、人社等多部门共