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加强农业资源环境保护有效途径探讨 　　摘 要：针对漳县农业资源环境保护中存在的问题，本文进行了相关探讨，首先分析了漳?h农业资源环境保护工作中存在的问题，然后提出了几点加强农业资源环境保护的途径，希望对相关工作起到一定的理论贡献。 　　关键词：农业资源；环境保护 　　2018年是“十三五”规划关键一年，是农业供给侧改革的深化年，针对漳县农业资源环境保护中存在的问题，各级部门要紧紧围绕全面贯彻党的十九大精神做好相关工作部署，为全面提高当地农业资源环境保护水平做出贡献。 　　一、漳县农业资源环境保护中存在的问题 　　主要表现在农民群众农业污染的防治意识不强，农业生产废弃物回收利用率低，创新农业生产废弃物回收机制不健全，无规模化深加工处理企业，农业面源污染防治资金少等困难与问题。 　　1.农业推广经费匮乏、新技术应用程度不高。走访发现，漳县农民对能够获得新技术和新品种服务意愿强烈，但是农业技术推广体系有关经费不足，很多工作人员的日常差旅费都无法得到保障，推广费用更是无从谈起，农业环境只能按照传统的农业耕作模式进行，先进的农业科学技术得不到应用，加上当地农民环保意识不强，导致农业环境保护工作也一直得不到落实。另外，长期以来，政府部门将有限的财政资金投入到了城镇环境卫生污染治理当中，对农业面污染治理投入不足，加剧了农业资源环境的破坏。 　　2.当地政府和群众对农业资源环境防治意识薄弱、农业废弃物再回收利用率极低。从源头看来，农业面源污染防治还未引起社会的足够重视，政府部门没有把农业面源污染防治工作纳入工作重点。农民群众防治意识普遍较差，责任感不强，随意施用农药、化肥及随意排放畜禽养殖、水产养殖废水的不良习惯一时难改。全县塑料大棚面积和日光温室面积总和达到8370亩，按照每亩80公斤的棚膜使用量计算，使用期限为三年，平均每年淘汰废旧棚膜223吨；全县每年种植地膜农作物16.8万亩，每亩用地膜7公斤，可产生废旧农膜总量达到1176吨左右，而当前全县废旧农膜、棚膜财政补贴回收量仅为552吨，回收率在40%左右，可见废旧农膜的回收利用率有待提高。 　　3.部门职能交叉，导致农业生态环境污染监管断层。从体制上看，漳县农业面源污染治理工作涉及到农业、环保、畜牧、林业、水利等多个部门，各部门职能交叉重叠、存在空白，难以监管到位，难以形成齐抓共管的局面；从能力上看，县农业面源污染监管能量十分薄弱，乡镇没有专门的机构和队伍，基层农业环境污染无人管、无力管的现象十分普遍。 　　4.当地农村基层推广体系建设薄弱。农业资源环境污染防治技术研发力度不够，可选用的实用技术偏少。低污染化肥、低度低残留农药品种少，价格高。基层农技机构公益性推广服务严重不足，农民得不到测土配方施肥和科学施药等方面的必要培训。农业生产废弃物回收利用率低，创新农业生产废弃物回收机制不健全，无规模化深加工处理企业，以上问题都是当前漳县农业资源环境保护工作中面临的难题。 　　二、加强农业资源环境保护的有效途径 　　1.深入推进废旧农膜回收利用工作。（1）强化行政监督，进一步完善“以奖代补”机制。各乡镇要进一步健全废旧农膜回收利用工作的领导机制，实行严格的目标管理、监督考核和必要的行政问责及公开曝光。提高废旧农膜回收吨数，争取在2015年回收552吨的基础上再将废旧农膜回收利用率提高20个百分点，实现80%以上的目标。要狠抓源头防控、过程控制和末端治理三个环节，继续深入贯彻实施《甘肃省废旧农膜回收利用条例》，充分履行《条例》赋予的执法权。要严格执行《甘肃省农业生态环境保护专项资金管理办法》，充分发挥省级财政资金的扶持引导作用，主要用于乡村废旧农膜回收网点的建设补贴以及运输、贮存、捡拾环节补贴。（2）强化督导检查。健全工作督导机制，切实加大工作督导检查力度，督促享受财政专项资金补助的回收加工企业切实履行包片回收责任。全面掌握各类项目的实施进度，及时总结经验、查找不足、督促整改。加强对已建成的国家三部委农业清洁生产示范项目的监督管理。（3）强化示范带动。把创建省级示范县建设作为今明两年工作的主要内容，努力创造条件，主动与省站和市站工作负责人以及指导专家进行沟通衔接，充分借助专家在技术培训、项目实施、推广服务等方面的智囊作用和技术支撑作用，通过抓点示范，培育典型，带动全县农用地膜综合利用工作再上新台阶。（4）强化宣传培训。县站要广泛开展宣传培训，让更多的人认识到废旧农膜是放错了位置的资源，是可以变废为宝、循环利用的。教育引导社会力量及广大农民群众积极参与废旧农膜回收利用，营造良好的工作氛围。 　　2.加快推进尾菜处理利用工作。（1）强化科技支撑，开展试验示范。协调整合当地技术推广、科研教学、企业等方面力量，搭建三个产、学、研试验示范区，探索总结适宜当地的技术模式，不断提升示范