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加强和改进新形势下高校领导干部作风建设研究 　　摘要:高校领导干部作风建设,关乎人才培养、人力资源强国战略目标的实现。虽然高校领导干部作风建设取得了较大成效,但仍存在一些突出问题,其原因是多方面的,既有社会背景因素,也有体制、机制、制度和个人自身因素。对策研究有:注重严格标准,把好用人这道闸门;注重简政放权,践行服务这个宗旨;注重对领导干部的教育监督,抓住防范这个关键;注重科学管理,抓好领导干部作风建设长效机制这个保障;注重领导带头,抓住示范这个标杆。 　　关键词:高校;作风建设;研究 　　 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》战略目标提出,到2020年基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。[1]这是党中央、国务院向全国教育系统提出的新的历史使命,尤其是高等教育更是责无旁贷。高校领导干部以什么样的作风面对前所未有的机遇和挑战,培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质人才,对于实现人力资源强国战略目标至关重要,是当前和今后一个时期亟待研究的重要课题。 　　 　　一、高校领导干部作风建设基本现状与问题 　　 　　党的十三届四中全会以来,随着全党开展的“讲学习、讲政治、讲正气”、“保持共产党员先进性教育”和深入学习实践科学发展观等活动,高校领导干部受到了深刻的马克思主义教育和党性锻炼,坚持把高校领导干部作风建设作为反腐倡廉教育的重要内容,紧紧围绕办学目标和主要任务,建立健全了作风建设的领导体制和制度端正作风的工作机制,加强监督检查和开展对高校巡视工作等,及时解决了高校领导干部作风建设中的一些苗头、倾向性问题,有力地保障了高校社会主义办学方向,推动了高校跨越式发展,2005年已进入大众化教育阶段,为全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设提供了有力的人才支撑。虽然高校领导干部作风建设已取得较大成效,但与高等教育事业改革发展的要求相比,与领导干部所肩负的任务相比,高校领导干部作风方面还存在以下几个突出问题: 　　1.思想作风方面:教条主义、经验主义等问题在部分领导干部身上还不同程度地存在,以人为本观念、责任意识、宗旨意识等尚不牢固。此外,高校个别领导干部对建设中国特色社会主义大学的办学思路还不够清晰,对当前我国高等院校怎样培养人才等基本问题缺乏更加深入的思考。 　　2.学风方面。部分高校领导干部理论与实际脱节,缺乏理论联系实际、学以致用的能力。另外,对先进教育理念掌握不够、浅尝辄止、钻研精神不够等也是反映较多的问题。 　　3.工作作风方面。高校领导干部在工作作风方面存在的主要问题是:①互相推诿,缺乏敢于负责精神。②办事拖拉,缺乏效率意识。③对教职工的利益不关心;深入基层较少,指导工作不力;下基层目的不明,搞形式主义。 　　4.领导作风方面。推行党务公开、校务公开,没有形成制度化、经常化。执行民主集中制,尤其“三重一大”公开透明度不够;秉公用权、廉洁从政、为民、务实、清廉等方面还存在群众不满意的问题,有的自身要求不严,特殊化问题屡禁不止。 　　5.生活作风方面。少数领导干部招待客人超标准,铺张浪费;少数领导干部不同程度存在公款吃喝;有的利用招生、招投标、学术研究、人事调动等方面的职权为自己乃至亲友谋取私利,甚至收受贿赂。 　　 　　二、高校领导干部作风建设存在问题的原因分析 　　 　　1.从社会背景因素上看。社会不良风气及市场经济条件下利益多元化的影响是产生干部作风问题的主要社会因素。我国仍处于社会主义初级阶段,处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸现的历史时期。一些党员干部理想信念动摇,宗旨意识薄弱,拜金主义、极端个人主义思想滋长。随着高等教育事业跨越式发展,基本建设投资急剧增加,物资采购大量上升,社会上一些不正当之风不可避免地渗透到高校中来,客观上诱发了部分意志薄弱的领导干部思想作风和生活作风等方面的问题。 　　2.从管理体制、机制、制度层面因素上看。①管理体制虚位。②现有制度建设不能有效适应经济快速发展、高等教育跨越式发展的需要。③用人机制有待改进。目前高校选拔任用领导干部用的是地方党政领导干部选拔任用标准、办法,高校特征不明显。 　　3.从领导干部自身因素上看。党性锻炼不够、学习意识不强、理论修养缺乏是部分干部作风问题产生的个体主观原因。高校一些领导干部主观上对马克思主义基本理论的学习抓得不紧,党性修养和党性锻炼不够。有的不注重提高自身素质,表率和示范作用发挥的不够;有的自恃身份特殊,不愿接受监督;有的以工作忙为由,不愿系统学习政治理论和党的路线方针政策,或将理论学习任务化、形式化,学习浮躁,不能真正做到理论联系实际。 　　 　　三、加强和改进高校领导干部作风建设对策研究