创建本质安全型发电企业ppt2010版.ppt

七、继承和创新 风险控制指导手册分析 安全性评价、本质安全体系建设与标准化达标评审对比 风险控制 指导手册 条款数量 分数 分数权重占比% 条款权重占比% 管理单元 115 2000 9.5% 8.5% 人员单元 70 2000 9.5% 5.2% 设备单元 1051 15000 71.4% 78.1% 环境单元 110 2000 9.5% 8.2% 总计 1346 21000 100% 100% 七、继承和创新 安全性评价手册分析 安全性评价、本质安全体系建设与标准化达标评审对比 安全性评价 手册 条款数量 分数 分数权重占比% 条款权重占比% 作业环境 113 1500 9% 11% 设备单元 861 13000 81% 82% 安全管理 81 1500 9% 8% 总计 1055 16000 100% 100% 七、继承和创新 电力安全生产标准化达标评审标准分析 项 目 条款数量 分数 分数权重占比% 条款权重占比% 目标 3 40 2% 2% 组织机构和职责 4 60 3% 3% 安全生产投入 2 40 2% 1% 法律法规与安全管理制度 5 60 3% 4% 教育培训 5 80 4% 4% 生产设备设施 66 800 44% 47% 作业安全 20 400 22% 14% 隐患排查和治理 4 60 3% 3% 重大危险源监控 3 40 2% 2% 职业健康 12 100 6% 9% 应急管理 8 60 3% 6% 信息报送和事故调查处理 3 40 2% 2% 绩效评定和持续改进 4 20 1% 3% 总计 139 1800 100% 100% 七、继承和创新 设备单元条款覆盖性、相关性及独特性分析 安全性评价、本质安全体系建设与标准化达标评审对比 风险控制指导手册 安全性评价 安全性评价 （剔除过时条款） 总项目 990 861 827 所占分数 15000 13000 11775 覆盖性条款 539 270 覆盖率（%） 63% （覆盖安全性评价） 27% （覆盖风险控制指导手册） 独有条款 200 122 七、继承和创新 安全性评价、本质安全体系建设与标准化达标评审对比 工作 相同点 不同点1 不同点2 安全性评价 风险控制方法 基于对以往安全事故的统计分析和认知程度，以25项反措为重点进行对照查找 对问题和隐患的整改 安全生产标准化达标 把已知的风险控制措施、法律法规条款以强制执行的方法，提出最基本的要求 通过达标评审判断是否满足安全管理最低要求 风险控制 以体系规范为基础，核心是系统地指导风险控制 工作 通过本质安全体系正常运行，把风险控制措施落实到位 八、风险控制与评估 （一）评估工作原则 遵循“贵在真实，重在整改，持续改进”的原则，客观真实地辨识评估风险，采取措施对已知的风险进行有效管控。 （二）评估方式 评估周期 组织单位 评估人员 企业内审 每年一次 基层企业 基层企业管理和技术人员 专家外审 每三年一次 分子公司 外审专家、基层企业人员和技术服务单位专家 八、风险控制与评估 （三）评估工作程序 （二）评估方式 内 审 外 审 评估条件与准备工作 1）组织学习“安全风险控制指导手册”。 2）成立评估工作机构。 1）基层企业自评估工作结束。 2）分子公司组织外审专家组。 3）基层企业向专家组提供内审报告，安排好相关配合人员。 组织实施 评估 基层企业按工作组（专业组）组织实施内审。 外审专家组按评审工作计划开展评审工作。 总结整改 1）整理出重大问题和管理问题，找出管理和责任制落实方面存在的问题，对问题进行梳理。 2）计算风险度企业，用于指导基层企业加强日常安全风险管控。。 1）在外审完成后20个工作日内，组织有关企业制定整改计划，经审查后下发，并上报集团公司备案。 2）计算风险度，用于日常本质安全型企业建设水平的指标管理。 八、风险控制与评估 （四）日常管理 安全风险应动态控制与管理。在每年一次的全面内审基础上，可根据实际情况调整有关要素、单元的内审周期。 安全风险控制评估项目及专家建议中，如涉及到设计标准、国家标准、行业标准发生了改变，除已明确必须淘汰或改进的设备、设施外，其他设备、设施的整改按以下原则执行： 八、风险控制与评估 （四）日常管理 序号 条 件 整改要求 1 消除设备缺陷后，能够满足原设备、设施设计安全水平 以消除缺陷为主 2 消除设备缺陷后，不能满足原设计安全水平 必须进行整改 3 经发电企业及评估专家共同认定，严重威胁安全生产 必须按现有标准进行整改 4 现有设备、设施基本满足原设计安全水平，按现有标准改进后安全水平可显著提高 有条件的发电企业应按现有标准进行改进，不具备条件的应制定防控措施及应急预案 八