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加强机关效能建设调查与思考 　　[摘 要]加强机关效能建设，是贯彻科学发展观、提高执政能力和工作水平的必然要求，是笃行“三严三实”的必然要求，也是机关与时俱进、持续健康发展的重要保障。为深入推进我县机关效能建设工作，切实促进作风转变，提升服务效能，优化发展环境，以建设务实、高效、勤政、廉洁机关为目标，课题组对机关效能建设工作进行了深入调研。 　　[关键词]机关效能建设 成效 问题 对策 　　中图分类号：TE256 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0003-02 　　一、宿松县机关效能建设的现状 　　（一）宿松县机关效能建设现状调查 　　2014年5月至9月，课题组在宿松县委党校主体班、部分企业、部分县直机关和部分基层机关开展了效能建设的现状调查活动。课题组采用问卷调查、座谈会等方式进行调查，共发放调查问卷500份，回收问卷450份，有效问卷417份，举办了6个座谈会。课题组要求被调查者对本地机关效能建设给予客观公正的评价，具体数据如表1。 　　表1数据显示，宿松县委、县政府对机关效能建设工作高度重视，取得了很好的成效。对宿松县效能建设评价为好与较好、一般、较差和差的分别为56.1%、41.3%、2.6%。 　　被调查者对机关单位和部门内部效能建设评价为好与较好的比率为46.7%，比总样本评价低9.4%。说明机关单位和部门内部效能建设推进比较慢，部分机关工作人员对效能建设的思想认识不到位。 　　企业代表对宿松县效能建设评价为好与较好的比率为47%，比总样本评价低9.1%。数据显示党政机关工作人员自身评价高于企业代表对宿松县效能建设的总体评价，说明部分党政机关工作人员效能建设的自我感觉好于相对人，也说明一些效能建设中的问题部分机关工作人员还没有意识到。 　　（二）宿松县机关效能建设取得的成效 　　通过几年来的不懈努力和探索，我县机关效能建设有了明显的变化和可喜的进展，主要体现在以下几个方面： 　　1、组织领导不断加强，制度建设不断健全。近几年来，机关效能建设基本上做到了有领导组织、有办事机构、有责任分工、有工作方案，形成了一把手负总责、分管领导具体负责、职能单位或科室抓落实的组织领导体系和上下联动、齐抓共管的工作机制。从调研的情况看，机关各科室服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制等都已建立并实施，效能建设基本做到了有章可循、有规可依，长效机制和刚性约束逐步形成。 　　2、工作作风明显改善，工作效率明显提高。聚精会神搞建设、一心一意谋发展的理念在机关工作中得到充分体现。权力就是责任，发展是第一要务的意识牢固树立。从调研的情况看，今年我县“四风”问题得到有效整治，全县会议减少29%，印发文件减少4%，评比表彰活动减少50%，“一票否决”事项减少17%，各类议事协调机构减少78%，“三公经费”减少31%。加大明察暗访力度，查处并曝光了一批违反中央八项规定等违纪违规行为和“庸懒散”典型案例，共给予党纪政纪处分42人，警示了党员干部，刹住了“四风”蔓延势头。总之，机关中存在的“庸、懒、散”的不良作风得到明显改变；“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的现象得到有力整治；“不作为、慢作为、乱作为、不会作为”等得到有效治理；机关干部履行职能的主动性、创造性进一步增强，改革创新的意识和步子不断拓展。 　　3、群众满意度明显上升，机关干部为民服务的意识和能力明显增强。今年我县通过党的群众路线教育实践活动，使广大党员干部的群众观念明显增强，群众工作能力得到提升。活动期间，各级党员干部广泛深入基层走访调研，征求意见，解决实际问题，给予帮扶指导，共收集意见建议4798条，帮助群众解决问题917个。各活动单位全面推行“一站式”服务，打通各环节的“关卡”和“阻塞”，服务效能大幅提升，真正做到了让群众好办事、为群众办好事，打造机关高效、快捷、务实、廉洁的新形象。 　　二、宿松县机关效能建设存在的问题和原因分析 　　按照县委、县政府和县效能办的统一部署和要求，宿松县机关效能建设工作取得了很好的成效，得到了群众的好评。但是我们通过调研也发现仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面： 　　（一）少数机关工作人员思想认识不到位，政治学习不深入 　　一是少数机关工作人员对效能建设思想尚未完全统一，认为效能建设是单位领导的事，与办事人员关系不大，只要把本职工作做好就行了。二是对抓效能建设重要意义的认识还不够到位。在效能建设问题上，目前少数机关工作人员对抓好效能建设是规范机关行为、改善机关管理、维护政令畅通、提高工作效益，从而提高群众满意度，实现社会和谐的本质意义认识不足，尚未形成“人人讲效能，事事抓效能”的浓厚思想氛围。三是政治学习不够，理论功底不深。虽然平时看书、读报和参加集中组织的学习较多，但是