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区域教研部门推进高中课改行动策略 　　课程改革是为了实现对现实教育的超越，“我们对教育变革需要有一种新的思维方式”。在江苏省南京市三年多的课改行程中，我们不断地对新课程理念进行方法论的思考，对课改实践进行方法论的审视，努力处理工作中的基本关系，谋划行动中的基本策略，积极稳妥地推进新课程实验。 　　 　　一、处理好统一性与多样性的关系， 　　谋求课改的整体性品质 　　 　　 课程改革是“国家意志”和“国家思维”的强烈表达，任务艰巨，具有自上而下、行政推动的特点，需要有很高的组织化程度。同时，课改也是在满足社会需求、国家需求与人的自身发展、个性充分发展的“两极”中追求平衡与整合。因此，处理好统一性与多样性的关系，既是课改的本质使然，也是课改的实践诉求。 　　1.把统一要求与个性化的实施结合起来 　　推进与实施课程改革必须坚持新课程的价值取向，坚持课改的“原点”，坚持一定的规约。但是，落实统一要求必须尊重学校的自主性与学校之间的差异。在协助教育行政部门做好高中新课程实验的管理中，我们坚持“指导不指令，管住不管死，放手不放松，有为不错位”的工作策略。 　　首先，对教育行政部门制定的课改文件进行“操作性”解读，提出“怎么做”的建议。 　　进入课改以来，学校感受到的最大压力是课程管理问题，特别是领域、学科、模块与学年、学期、学段的结构组合问题。为此，我们以研制和落实《南京市普通高中新课程学科推进规划》为抓手，坚持课程价值的引导，细化课程管理的要求，把实现“四个确保”作为全市进入课改年级课程管理的主要目标：确保课程首先开齐，确保全体学生完成各学科必修模块（含必选模块）课程的学习，确保必修模块的教学达到课程标准中规定的最基本要求，确保绝大多数学生获得规定的基本学分。同时，我们还对学校实现“四个确保”提出了具体的工作思路和操作建议。 　　其次，把“差异”作为资源，搭设交流平台，提供“怎样做好”的经验案例。 　　对全市学校的课程设置和课表编排不做指令性的规定，通过校长（教学校长）或教务主任的工作例会，把调研中收集到的部分学校课程设置和课表编排的方案，特别是有些学校依据实际情况，对课程计划进行调适的案例，交给参会人员进行讨论、研究，相互启发。我们不要求所有学校“齐步走”，但又建议生源状况和办学条件相似的学校能相对统一，以便加强研究，形成课程实施环境，“手拉手，一起向前走”。 　　再次，组织教学视导或参与教育行政部门的督导，对课程进行监管，提出“不能做”的整改意见。 　　多样性是一个中性概念。有些学校的个性化实施中出现课程失范。偏离甚至背离课程改革的要求，部分必修课程不能开足，稀释学分的学时规定，综合素质评价等级随意，研究性学习泛化等。针对这些情况，我们严肃批评，要求整改，对有的学校整改结果还要“回头看”。 　　在工作中，我们坚持相互调适取向。新课程实施了一段时期，通过调研，陆续把学校一些比较有效的个性化实施经验加以整理，从中提炼出具有普适性、共通性的做法，形成常规要求。同时，有意识地培育个性化实施的经验，加强案例的引领，优化操作层面的指导。 　　2.把统一安排与分层次推进结合起来 　　高中三年的教学是一个周期，其中主要环节的教学内容与时间节点是有规律的，出现的问题有些也是共通的，对工作的评价还需要客观标准。因此，全市教学的工作时序、重点工作、绩效评价等需要统一安排。但是，在安排中我们又坚持分层落实、分层评价。 　　一方面，整体安排工作内容，分层落实工作重点。在全市启动高中新课程实验的时候，我们根据高中新课程的实施要求，整合提炼了长期以来教学改革的有效做法，制订了《持续提升高中教学质量的18条建议》（以下简称《建议》），从“加强德育”、“优化教学”和“强化管理”三个方面提出一系列可操作的策略与方式。特别是针对南京的教学与学生的实际，在学生学习动机的培养与激发上、教学起点与作业设计等环节上，提供了可做、能做的方法。对《建议》条款，我们没有要求学校全面落实，而是希望学校从实际出发，在全面把握《建议》精神的基础上，有针对性地选择，有重点地采用，并且花大气力付诸实践。《建议》的落实对提高教学的有效性起了积极的作用。 　　另一方面，统一工作评价标准，分层比较工作绩效。我们协助教育行政部门建立了“普通高中教育绩效评估制度”。“绩效评估”强调发展起点评价，以一种积极的、动态的、发展的眼光，重点衡量发展状况和推进程度，看学生、教师和学校是否在原有基础上有新的发展和提高，强调“今天比昨天好”，“明天比今天好”。“绩效评估”发挥了评价的工作导向和动力传递的作用，强化了学校推进课改和提升质量的责任，调动了学校的办学积极性和创造性。仅从高考成绩看，这几年来，每年跨一步，2008年本二达线的人数比2004年将近翻了一番。 　　3.把学