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区域竞争因素对产能过剩影响分析 　　摘要：导致我国产能出现过剩最重要的原因是经济增长方式转变滞后。粗放型的增长方式通过大量的资源消耗带来经济的低效增长，同时这种增长方式只需要低层的劳动力以致成为制约了居民可支配收入水平提高，进而影响到整个社会消费与生产的均衡。导致产能过剩。而增长方式转变困难使产能过剩迟迟难以解决的一个重要原因是，以地方政府为推动力的区域竞争模式的影响，其主导的投资往往只能注意短期效应，严重的非理性使企业盲目扩大生产，无法顾及科技创新，生产技术与设备改进缓慢，使集约式的经济增长方式难以成为主导，本文旨在剖析其原理，并给出一些科学合理的对策建议。 　　关键词：产能过剩；区域竞争；经济增长方式 　　中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1004-0544(2009)11-0072-03 　　 　　一、产能过剩状况分析 　　 　　(一)“产能过刺”的涵义 　　从微观企业的角度上看，过剩产能是指生产能力达到一定程度时形成的生产能力超过实际产出数量的那一部分。从宏观总供求的角度上看，产能过剩是指人们通过投资建设形成生产能力继而提供的产品和服务超出了人们正常使用能力或者购买能力范围的状态。本文所指的产能过剩是从宏观角度来看的。产能过剩有两种存在形式，即真实的产能过剩和虚假的产能过剩。前者是指一种在一定时期内形成的生产能力真正地超过了人们的实际消费能力或者实际购买需求能力的状况。后者则指一种在表象上或者人们认识上出现的产能供给超过人们消费能力或购买能力的状况，如因为产品或服务价格定得过高严重脱离其真实价值而导致的需求不足或产能过剩，或者是统计数据上的虚假产能过剩。 　　 　　(二)“产能过剩”的特征 　　1　“产能过剩”的危害是潜在的。“产能过剩”对经济造成的危害不仅具有现实性，更具有潜在性。譬如，生产资料生产行业的产能过剩可能会导致其下游行业的生产过剩，为其提供了物质基础。钢铁生产过剩会间接导致汽车及其相关行业产能过剩。水泥生产过剩可能间接导致房地产及其相关行业产能过剩。投资规模过大或结构不合理是“产能过剩”的直接原因，即未来可能形成的潜在生产规模和结构超过了符合市场有效需求的供给规模和结构。 　　2　产能过剩最严重的领域是重化工业。市场需求结构升级到以汽车和住宅消费为核心。使重化工业得到迅速发展，从而工业化进程呈现出了重化工业化的特征。重化工业在前几年的“产能过剩”表现较为突出的11个行业中占了绝大部分。重化工业的发展必然会使整个生产的链条大太延长，使整个社会的生产规模扩大。同时，重化工业资本规模大、投资周期长的特点，进一步延长了产能过剩的存续时间。 　　3 产能过剩最主要的原因是经济增长方式转变滞后。经济增长方式奠定了经济结构(包括产业结构)的形成基础，从而决定了经济增长的质量，制约了经济增长率的高低，影响了经济的平稳运行。产业内结构问题是我国长期以来产业发展的根本性问题。主要表现在各产业内的低技术水平、低附加值产品生产能力的大量过剩，而高技术水平、高附加值产品生产能力却不足。这导致各产业的产能过剩长期处于低水平状态，大量厂商规模小，研发实力弱，缺乏开展技术创新的内在动力。经济增长方式的转变滞后，适应不了经济高位运行的要求，是导致产能过剩出现的根本原因。表现在以下两方面：一是粗放型经济增长方式通过大量的资源消耗拉动经济增长，且带来低下的经济效益。二是粗放型经济增长方式反过来又制约了居民可支配收入的增长，进而又影响到整个社会的消费水平。 　　4　产能过剩的突出表现形式是低价竞争。近年来。我国出口持续高速增长，贸易顺差持续扩大，逐步在国际上树立起了贸易大国的全新形象。尽管在出口规模、结构和竞争力方面有了显著提高和改善，但总体上看，我国出口的高增长主要是依赖内部资源消耗和外部资源进口的“粗放型”高增长，是通过“量”的扩张来实现的。在新的国际国内形势下，不少企业采用低价竞争手段来争夺国际市场，低价出口便成为了企业消化过剩产能的主要出路。这不仅造成出口秩序混乱、效益低下，而且还容易产生贸易摩擦和遭遇国际贸易反倾销。目前，出口低价竞争已严重制约了出口的可持续增长，成为困扰我国对外贸易发展的顽疾。 　　由此可以看出。中国对汽车、钢铁等行业的投资多属于重复投资，不热衷于对技术的改进，只注重产量的提高。不改变这种投资方向势必会造成产能的过剩，效应的下降，最终浪费了国家宝贵的资金和资源。更为严重的是，随着资源、环境的约束，中国不可能长期保持如此快速的工业化和城市化进程，过程中一旦遭到某种内部冲击或者外部冲击(世界金融危机)，工业化和城市化的进程将会放缓，中国的产能过剩问题将更加凸现和加剧，甚至会影响整个国民经济的正常运行。 　　 　　二、产能过剩背后的因素――区域竞争问题分析 　　 　　区