加强和改进新形势下石油企业纪检监察工作几点思考.docVIP

加强和改进新形势下石油企业纪检监察工作几点思考 　　［摘 要］本文深入分析了当前我国石油企业纪检监察工作面临的严峻政治形势，论述了石油企业在体制改革过程中，纪检监察工作只能加强而不能削弱的原因，提出了在充分发挥石油企业纪检监察工作综合监督优势时必须注意处理好纪检监察机构与监事会以及纪检监察机构与稽核审计部门的两个关系。最后，阐述了石油企业纪检监察部门开展工作时必须搞好两个结合。 　　［关键词］石油企业 纪检监察 监督 体制改革 两个关系 两个结合 　　［中图分类号］D630.9 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5489(2009)05－0050－02 　　 　　近年来，石油企业的纪检监察机构在查处违纪违法案件、完善规章制度、加强内控机制、降低道德风险、维护国有资产的安全等方面发挥了积极作用。为了更好地适应新的形势，特别是在实施物探、钻井、测井等专业化重组的大背景下，更加有效地开展工作，石油企业纪检监察工作需要不断研究新问题、迎接新挑战。 　　 　　一、石油企业基层纪检监察工作人员要提高认识，不断增强责任感、使命感，努力提高自身 　　素质 　　 　　作为一名党的基层纪检干部，在思想上必须做到与时俱进，以清醒的头脑观察世界，认清当前国际国内严峻的形势，增强责任感、紧迫感和忧患意识，以更加负责任的态度兢兢业业工作。 　　首先，从国际环境看，随着我国改革开放的进一步延伸，各种思想文化相互激荡，社会不良现象、封建迷信思想、资产阶级的腐朽没落思想、国内外敌对势力的渗透和颠覆活动及多元价值观念的渗入，混淆了部分党员干部人生价值取向，侵蚀了他们的心灵，容易导致人们对改革的怀疑甚至对执政党失去信心，对社会主义制度失去信心。 　　其次，从国内环境看，21世纪的前二十年，对我国来说既是一个重要发展机遇期，又是一个各类矛盾交织凸显期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，政治思想领域的斗争更加激烈，在各种思想文化相互激荡作用的情况下，党员干部、职工队伍的思想文化将更加活跃并呈现多元化的趋势，解决这些问题的难度越来越大。 　　最后，从党的自身和存在的问题看，在新的历史条件下，党组织的自身也存在许多“不适应”和“不符合”的地方。一些人不愿艰苦奋斗，贪图享乐思想滋长，以权谋私的现象不断发生，形式主义和官僚主义作风有所抬头；一些领导干部思想观念落后，精神状态不佳，工作作风不实，廉政意识不强，群众观念淡化，大吃大喝、互相攀比、心浮气躁等不良风气有所抬头。同时，随着干部队伍的新老交替，以及干部队伍的年轻化，致使有些党员干部特别一些年轻干部出现了思想政治素质、道德素质和作风素质的“滑坡现象”。一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众等问题比较突出，一些党员不能发挥先锋模范作用，等等。 　　面对如此复杂严峻的国际、国内形势，作为一名基层纪检干部，一定要从关系党的生死存亡的历史高度，深刻认识基层纪检检察工作的重要性，认清自己肩负的历史使命，加强学习，与时俱进，开拓创新，不断提高自身素质，增强信心，求真务实，努力工作。 　　 　　二、在石油企业改革过程中，其纪检监察工作只能加强而不能削弱 　　 　　当前，我国社会信用体系建设相对滞后，法制化建设尚不完善等，这些问题将会直接影响到企业的投资行为和经营效益，不可避免地会波及到石油企业，容易引发石油企业间不正当竞争，进而诱发管理者决策和行为的扭曲，带来不正当交易行为。另外，随着石油价格的剧烈波动，出现了一些新的易发案件的高风险点，由于对这些高风险点的监督制约通常较为滞后，致使一些漏洞和隐患不能及时被发现，容易诱发职务犯罪。因此，在石油企业改革的过程中，打击违纪违法行为，维护市场秩序，仍需纪检监察工作承担艰巨任务。 　　石油企业经营的市场化步伐加快，企业各级高管人员的权力相对集中，经营决策更加注重追求经济利益，高管人员在获得更大授权的同时，容易诱发权力扩张、权力滥用的冲动，从而增大了道德风险。尤其是在企业改制初期，企业内部的管理和运营体系有一个从不完善到完善的过程，如果不保持较高的监督态势，加以严格约束，权力滥用和机会主义行为就极易产生。因此，加强对各级重要岗位管理者权力的监督，控制道德风险，仍是纪检监察工作的重要内容。 　　石油企业是国有特大型企业，需要企业具备较高的内部控制能力。从目前的实际来看，要高度重视纪检监察机构在内部控制方面的重要作用。纪检监察机构不仅是企业加强内部控制的重要职能部门，而且通过充分发挥组织协调作用，还可以不断促进相关内控部门建章立制、整合资源，提升企业内部控制整体水平。 　　 　　三、充分发挥石油企业纪检监察工作的监督优势，需要处理好“两个关系” 　　 　　近年来，石油企业