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吐鲁番市水资源供需中存在问题与对策探析 　　【摘 要】本文通过吐鲁番地区水资源概况、特征以及开发利用现状分析，指出了吐鲁番地区水资源供需存在的主要问题，提出本地区水资源管理的有效措施和对策。 　　【关键词】水资源；供需；对策 　　一、吐鲁番市水资源概况 　　吐鲁番市是一个相对封闭的内陆盆地，四面环山，中间低洼。其特殊的地理地貌使得仅有极少量的温湿气流通过盆地西、北部山区形成降水，因此吐鲁番盆地西、北部的中高山区，是水资源的主要形成区，平原区降水极少，对地表水、地下水的补给意义不大，是水资源的散发区。吐鲁番市14条主要河流中发源于境内的河流有9条（大河沿河、塔尔朗河、煤窑沟河、黑沟、恰勒坎河；二塘沟、柯柯亚、坎尔其；柯尔碱沟），主要发源于北部天山山区；发源于境外的河流有5条（白杨河、阿拉沟、鱼尔沟、乌斯通沟、祖鲁木图沟）。 　　吐鲁番市水资源总量为12.6亿立方米，其中：地表水资源量为10.6亿立方米（境内自产地表水资源量为6.6亿立方米，境外流入地表水资源量4.00亿立方米），地下水资源量为2.0亿立方米（不重复量）。吐鲁番市水资源可利用量为12.26亿立方米，其中：地表水资源可利用量为6.32亿立方米，地下水资源可利用量为5.94亿立方米。 　　二、吐鲁番市水资源特征 　　1.总量和人均占有量较少。吐鲁番市水资源总量为12.6亿立方米，占全疆水资源量的1.6%。全市人均占有水资源量2016立方米，为全疆平均水平（3515立方米）的57.35%，为全国平均水平（2100立方米）的96%。 　　2.时空分布不均。吐鲁番市可供开发利用的水量在空间分布上主要集中在中西部地区，由西到东逐渐减少，由北到南逐渐减少。在时间分布上各河道来水主要集中在6～10月份，占地表水资源总量的70%以上，其它月份来水量占地表水资源总量不到30%。 　　3.入境水量比重较大。吐鲁番市入境水量为4.0亿方，占全市地表水资源量的37.74%。吐鲁番市高昌区入境水量为0.24亿立方米，占全市地表水资源量的6.67%。 　　三、吐鲁番市高昌区水资源开发利用现状 　　吐鲁番市高昌区水资源总量为4.28亿立方米，其中：地表水资源量为3.6亿立方米（全部来自境内自产地表水资源），地下水资源量为0.68亿立方米。吐鲁番市高昌区水资源可利用量为4。19亿立方米，其中：地表水资源可利用量为2.17亿立方米，地下水资源可利用量为2.02亿立方米。 　　吐鲁番市高昌区水资源总量为4.28亿立方米，其中：地表水资源量为3.6亿立方米（全部来自境内自产地表水资源），地下水资源量为0.68亿立方米。吐鲁番市高昌区水资源可利用量为4.19亿立方米，其中：地表水资源可利用量为2.17亿立方米，地下水资源可利用量为2.02亿立方米。依据国家和自治区下达的“三条红线”取水总量3.73亿立方米计算，高昌区2015年度超采地下水0.55亿立方米，高昌区每年因地下水超采造成的生态恶化正逐渐显现，各乡树木、生态林、防风林已逐渐泛黄，失去了原有的生机和绿色。 　　四、吐鲁番市水资源供需存在的主要问题 　　为保证吐鲁番市高昌区社会经济的可持续健康发展，确保吐鲁番市高昌区的优势资源能够得到合理开发利用，在保证农业、生态和生活等用水量不变的情况下，工业用水不能满足当前的工发展需求，在保证不能突破“三条红线”和不破坏水环境的基础上解决工业发展问题，按照市城市规划和人口发展需求，2015年全市缺水量为2.22亿立方米。到2020年，缺水量为3.94亿立方米。到2030年，缺水量为5.88亿立方米。仅高昌区缺水量接近1.5亿立方米，从远期规划角度考虑，为缓解市行政区域内的地下水超采，保障工业发展的用水需求，必须统一规划调度，把所有涉水工程、生活、绿化纳入到水务供水系统中，实现统一管理、合理开发利用、满足防洪、调度和节约水资源（严格“三条红线”要求）。 　　水资源紧缺已成为威胁我区未来水环境安全的一个无法回避的问题。强化水资源的统一管理，已势在必行。近年来中央一直提倡建设节水型社会，开展水权试点，建设南水北调工程，中央进一步印发一号文件进行全面部署，目的都是为了缓解当前的水资源困境。但是，如果不解决水资源管理的体制问题，这些举措恐将事倍功半，徒劳无功。 　　五、实行统一管理势在必行 　　实现水务统一管理是一种大趋势，已被证实是一种有效保护、合理利用水资源的先进管理模式。而在水务统一管理的诸多模式中，流域一体化被认为是最优的模式。以流域一体化为方向，改革当前的水利管理格局，成立以流域为单位的管理机构，由该机构对本流域内的涉水事务进行统一的、系统的、综合的管理，即统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费和统一进行水行政执法等。 　　水利局强化水资源统一管理是代表区政