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吉林省地理国情普查工作实践研究 　　[摘 要]地理国情普查主要是指我国境内地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系，是弄清我国国情国力真实现状的一项重大项目。全国地理国情普查为中国经济社会的科学规划、科学布局、科学发展提供了重要的基础信息。地理国情普查是对测绘地理信息部门的全面检验，也是推动测绘地理信息事业转型升级的一次重大机遇。 本文结合开展地理国情普查工作中的实际，尤其是服务于县级普查工作的经历， 提出一些思考和建议。根据吉林省开展地理国情监测试点工程项目建设的实际情况，对地理国情普查工作存在的困难与不足进行了阐述，提出了全省地理国情监测工作的一些思考与建议。 　　[关键词]吉林省；地理国情普查；实践探究 　　中图分类号：TU692 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）12-0386-01 　　一、地理国情普查现状 　　开展地理国情普查项目是我国测绘行业的一项重大决策，通过地理国情普查来表达我过地形地貌，山川河流，公路铁路等所有地表覆盖的详细信息。这对现代化建设有着巨大的影响。随着经济?l展的需要，社会发展和生态文明建设越来越迫切。这种新的服务模式，新的服务产品逐渐应用在生活中的各个方面，随着科学技术的进步，尤其是当今，获取天空和太空多源遥感图像的能力大大增强。国产遥感卫星，航空摄影，无人机，应急监测车，激光扫描车等可以迅速获得各种情况。把这种地理国情服务提上日程。因此，地理普查是一个迫切的需要。这是根据需求提出的。 　　另外就是关于中央提出的“五位一体”的总体布局，要更好地为生态文明服务。这也是当前供给侧结构调整的典型例子。可以说，测绘提供了目前最有效的供给，极大地拓展了过去的成果和手段。 　　二、在这个过程中存在的问题 　　总体来看，我国地理国情普查工作在仍处在刚刚起步需要积极发展的过程当中。 在更高的层面上，对地理条件的监测还处于起步阶段。 虽然取得了一些成绩，但仍存在一些困难和不足。 主要包括以下几个方面： 　　（一）自动处理数据的能力需要进一步提高 　　地理条件监测主要依据遥感影像的变化。但是，遥感图像的计算机解译能力非常有限，难以满足地理条件监测的基本要求。因此，仍然需要大量的人工干预，大大降低了地理状况监测的效率和成果。 　　（二）部门协调机制需要建立和加强 　　在地理和国情监测方面，部门协调机制非常重要。如果要在一个部门的指导下推动其他部门的合作，现有体制下就会有很大的困难。如何建立由主体部门和其他专业部门主导的相互参与和配合的机制是一个亟待解决的难点。 　　（三）人员素质和整体知识结构亟待改善 　　地理国情监测是一项多领域，全方位，智能化的工作。就我国测绘队伍的整体水平而言，地理统计分析存在较明显的不足。统计分析的结果直接决定因此，有必要提高地理条件监测所涉及的人员和知识结构的质量，特别是涉及统计分析的人员和知识结构。 　　（四）标准规划体系需要建立 　　地理国情具有行业广泛，跨学科，数据采集量大，服务需求多样等特点，但现有的测绘标准无法满足各方面的要求，有的标准滞后不能指导实际生产同时还存在着现行标准与国情监测不一致等问题。一个系统而完整的标准体系尚未形成。为了使地理状况监测工作更好地适应经济社会发展，有必要建立和完善地理条件监测的标准和规范体系，以保证地理状况监测结果的客观性和权威性。 　　三、相关的对策 　　长期以来，测绘地理信息产业都把准确性和表达性作为衡量产品质量的唯一标准。但从笔者在省级地理国情监测的经验来看，正是最为关注的是，我们很容易忽视地理信息应用，因此，应用层出不穷，各级政府投入巨资获得有价值的数据难以发挥其应有的价值，这在一定程度上也是金融资本和非常足智多谋的政府大垃圾。在充分调查各行业，各部门的应用需求的基础上，收集各类数据，深入分析这些看似无关的数据之间的内在联系，深入挖掘数据的潜在价值特殊或综合的统计分析，有效地提高各地区各部门提供公共服务能力的地理信息能力，实现测绘地理信息产业从静态地图服务到动态分析从被动到主动服务的地理情况从后台服务到前台服务，从单一的地图数据到多种类型的地理条件变化。另外，由于普查本身的及时性，通过地理国情研究得到的一些数据正在迅速变化。要坚持普查原则，把普查工作的成果提前，使各个部门能够提供有效的应用。 　　（一）加强数据收集，探索合作机制 　　地理国情普查内容繁多，任务重，时间紧，善用现有职能部门的权威是保证普查结果质量，提高普查效率，降低普查费用，普查结果保证协调和有关部门保证普查结果的准确性和权威性的重要法宝。要加强与有关部门的沟通协调，采取联合文本等形式，建立工作协调合作机制，使测绘部门牵头工作，合作部门之间。在普查过程中，要善于思考，善于总结，积极探索有效的合作之路，为实