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十三五期间吉林省强化应用基础研究增强原始创新能力思路研究 　　摘要：“十三五”期间，吉林省强化应用基础研究、增强原始创新能力面临三大新形势。2012年《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、2015年《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》等文件以及我省出台的有关政策意见都对基础研究工作提出了具体要求。2015年《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，“加强科技合作，共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力”是“一带一路”战略的重要任务。其中共建联合实验室、合作开展重大科技攻关等任务都和基础研究息息相关。吉林省与“一带一路”相关国家之间在基础研究工作方面素有合作传统，应抓住这一机遇，进一步加强合作，通过互动交流，实现基础研究水平的持续发展和显著提升。“十三五”乃至以后一段时间，基础研究将进一步与新型信息化、大数据平台建设等相融合，这种新研究模式的探索也增加了新时期基础研究和原始创新的风险。 　　关键词：吉林省强化应用基础研究；增强创新能力的思路；研究 　　中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）019-000-01 　　一、吉林省强化应用基础研究、增强原始创新能力面临三大新形势 　　“十三五”期间，吉林省强化应用基础研究、增强原始创新能力面临三大新形势。 　　1.“十三五”是深化科技体制改革的加速期。2012年《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、2015年《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》等文件以及我省出台的有关政策意见都对基础研究工作提出了具体要求。尤其是《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》指出的“切实加大对基础研究的财政投入，完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，加大稳定支持力度，支持研究机构自主布局科研项目，扩大高等学校、科研院所学术自主权和个人科研选题选择权。改革基础研究领域科研计划管理方式，尊重科学规律，建立包容和支持‘非共识’创新项目的制度”，更是对基础研究工作提出了新的要求。 　　2.“十三五”是科技创新与“一带一路”战略融合发展的探索期。2015年《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，“加强科技合作，共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力”是“一带一路”战略的重要任务。其中共建联合实验室、合作开展重大科技攻关等任务都和基础研究息息相关。吉林省与“一带一路”相关国家之间在基础研究工作方面素有合作传统，应抓住这一机遇，进一步加强合作，通过互动交流，实现基础研究水平的持续发展和显著提升。 　　3.“十三五”是基础研究和原始创新的风险聚集期。从基础研究和原始创新的规律来看，成功的几率远远小于失败的几率。由于基础研究和原始创新具有自由探索、“无中生有”的特征，在“十三五”乃至更长一段时间，由于原始创新的竞争程度将会进一步加剧，甚至可以说进入一个原始创新的“蜂聚期”。原始创新频率的增加，也将导致失败几率的增加和资助原始创新风险的上升。同时，基础研究科研模式处于非信息化向信息化过渡阶段，开放度差、交叉性差、融合性差，处于基于“小数据”进行研究的模式。“十三五”乃至以后一段时间，基础研究将进一步与新型信息化、大数据平台建设等相融合，这种新研究模式的探索也增加了新时期基础研究和原始创新的风险。 　　二、吉林省强化应用基础研究、增强原始创新能力的新思路 　　新形势需要新思路。“十三五”期间，吉林省强化应用基础研究、增强原始创新能力要深刻认识“基础科研的深度和广度，决定一个国家原始创新活力”并全面突出五个结合，力争实现六个目标。 　　（一）全面突出五个结合 　　1.坚持需求导向和自主探索相结合。强化市场导向机制对基础研究的引导作用，把市场需求、民生需求等作为基础研究的重要目标。提高基础研究人员的责任感，鼓励研究人员把研究兴趣和现实需求紧密结合，把自主探索和福泽发展紧密结合。 　　2.坚持独立研究与开放研究相结合。强化开放合作在基础研究中的作用。在鼓励研究人员独立自主的开展基础研究的同时，引导研究机构和研究人员利用好信息化手段、大数据平台，抓住“一带一路”机遇，积极参与国家大科学工程，积极引入国际先进研究设备和方法，建立开放研究平台和研究机制，促进基础研究水平提升。 　　3.坚持理论成果与实用成果相结合。强化应用型基础研究成果的地位，提高发明专利等在项目结项评价中的权重，坚持理论成果与实用成果