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发展林业产业促进农民增收思考 　　摘 要 对发展干杂果经济林、木材加工、种苗花卉等产业，阐述了一些看法，并提出促进农民增收的建议。 　　关键词 林业产业；农民增收；工作建议 　　中图分类号：F326.2 文献标志码：C 文章编号： 　　近年来，陕西省渭南市以“国土增绿，农民增收”为目标，扎实开展造林绿化，着力发展林业产业，认真组织实施，加强检查指导，全市林业特产业开发工程进展顺利。现将主要情况汇报如下： 　　1 林业产业发展情况 　　近年来，我市在抓好生态建设的同时，大力发展林业产业，因地制宜，突出发展以花椒、红枣、柿子、核桃为主的经济林产业和以泡桐、速生杨、刺槐为主的用材林产业，栽植规模不断扩大，经济效益逐年提高。同时，林产品加工业、木材加工业、花卉产业、野生动物驯养及森林旅游业也得到稳步发展，形成全市林业产业门类多样、重点突出、规模较大的发展格局，到2010年年底林业产业总产值达到20.58亿元（不含水果），核桃等干杂果经济林面积达到1541666hm2，完成规划目标的96.35%。 　　1.1 经济林产业 　　依托林业重点工程建设，发挥“中国花椒之乡”、“中国枣乡”和“中国柿乡”的品牌效应，大力发展以花椒、红枣、柿子、核桃为主的经济林产业，至2010年底，全市建成1541666hm2经济林基地，其中花椒84000hm2，红枣32000hm2，柿子16666hm2，核桃20666hm2，板栗833hm2。其中2009年以来新建27546hm2。去年，全市特色经济林果品（鲜果）产量达22.1万t，果品及加工年产值16亿元。全市经营林果品加工的企业和农户达500余家。 　　1.2 用材林基地及木材加工业 　　以速生杨为主的速生丰产用材林产业近年来发展迅猛。目前，全市建成速生杨、泡桐用材林基地54666hm2，用材林蓄积240万m3，年产值2.25亿元。种植业的发展，极大地促进和带动了木材加工业的发展，全市目前有木材加工企业100多家，涌现出华阴青岛良木集团、大荔三河木业公司、蒲城凯达木业等规模较大的企业有30多家，全市年加工木材8万m3，年产值实现4000万元。 　　1.3 种苗花卉业 　　种苗花卉业是林业产业中的新兴产业，近年来社会各方积极参与开展合同育苗、定向育苗，注重优良乡土树种和生物质能源树种的培育，2009年完成育苗1491hm2，2010年全市完成育苗1600hm2，今春完成1533hm2。年均产值达1亿元以上，成为渭南市继经济林、用材林后的又一大林业产业。 　　1.4 特种动物驯养繁殖业 　　野生动物驯养繁殖是近年来新兴的林业产业。目前，从事野生动物驯养繁殖的经营户不断增多，已发展到37户，2010年底存栏1.6万只（头），驼鸟、梅花鹿、孔雀、麝、环颈雉等已落户林区、农家，林业驯养繁殖种类不断丰富。 　　1.5 森林旅游业 　　森林旅游业属于新兴以生态利用为主导的林业产业，是现代林业产业不可缺少的重要组成，森林公园是森林旅游的重要载体。全市现有市级以上森林公园10处，其中国家级森林公园2处，省级森林公园6处，市级2处。目前已经营接待游客的森林公园有5个，年接待游客45万人次，年收入343万元。依托森林资源，集餐饮、休闲、娱乐为一体的农家乐近年发展迅猛，全市经营农家乐557家，接待游客202万人次，年收入2319万元。 　　2 主要做法 　　2.1 高度重视，大力推动林业产业的发展 　　渭南市委、市政府一直重视林业产业的发展，将林特产业作为今后一个时期促进农民增收六大工程之一，把柿子、核桃、杨树等产业作为林业的主导产业来抓。2009年10月份市委、市政府出台《关于推进集体林权制度改革加快林业发展的意见》，将林业产业发展提升到解决“三农”问题的高度，明确要求各地加大工作力度，着力推进林业产业基地建设。市林业局按照市委、市政府的要求制定了《渭南市林特产业开发工程规划（2010--2015年）》，细化量化了基地建设任务，并及时下达到各县市区。 　　2.2 因地制宜，明确林业产业发展的思路 　　2009年在调研基础上，我市提出了林业产业发展思路：重点抓好经济林、用材林、林产品加工、苗木花卉、森林旅游及野生动物养殖等六大林特支柱产业，加快苗木花卉产业发展，大力推进林业产业化经营。各地在林业产业发展中注重调研，积极探索适合当地林业产业发展的新思路、新模式、新经验，努力使林业产业的发展与生态建设相结合，与经济社会发展相结合，与群众脱贫致富相 　　结合。 　　2.3 解放思想，创新林业产业发展的机制 　　渭南市以集体林权制度改革为契机，深入贯彻中共渭南市委市人民政府《关于推进集体林权制度改革加快林业发展的意见》，全面深化林业产权制度改革，运用利益驱动的绿化机制，调动全社会参与林业的