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发展桂林环城游憩带战略思考 　　［基金项目］ 　　［作者简介］阳国亮（1950-），男，广西桂林人，广西大学党委书记，研究员，硕士生导师，研究方向：区域经济学、旅游经济；乔海燕（1981-），女，陕西西安人，桂林工学院旅游学院2004级硕士研究生，研究方向：旅游经济。 　　 　　［摘要］环城游憩带的发展是都市旅游发展的新形式，目前，我国许多城市周边已经出现了环城游憩带现象，大城市周边已经发展得如火如荼。本文主要以中小旅游城市桂林为例，分析桂林市环城游憩带和城市化的发展现状，并在此基础上提出桂林环城游憩带的新内涵及其对策机制。 　　［关键词］环城游憩带；城市化；战略思考；桂林 　　［中图分类号］F592．7 　　［文献标识码］A 　　［文章编号］1002-736X(2007)08-0090-03 　　 　　本文是2005年度国家社会科学基金重大项目《新时期我国社会利益关系发展变化研究》（批准号：05＆ZD028）的阶段性成果之一。同时，也是中国民航总局2006年软科学研究项目《中国民航业相关群体之间经济利益关系研究》（批准号：2006RKXZY33）的成果之一。 　　王勇（1971-），男，天津市人，复旦大学理论经济学博士后，中国民航大学副教授，研究方向：马克思主义政治经济学。 　　 　　一、桂林市环城游憩带的相关分析 　　 　　桂林环城游憩带的建设实际上已经开始萌动。城市改造后的桂林旅游业取得了一个空前的发展，作为溢出效应，桂林市郊及郊县之间、县郊等区域内已经出现了诸多的游憩群落，如灵川县九屋乡黄梅一带。再加上桂林及辖县的风景点均具有休闲的性质，一个环城游憩的雏形已有所显示。根据桂林社会经济发展状况和旅游业发展的需要，大力推进桂林环城游憩带建设的条件已经具备。推进环城游憩带建设首先是满足桂林市民休闲的需要。一般来说，居民的出游方式发生变化，最主要的影响因素就是居民的收入水平，居民的收入水平为居民出游提供了最基本的经济保障。随着桂林经济的发展，城市居民的人均可支配收入明显增加，2001年，桂林市城镇居民的人均可支配收入为7548元，而在2005年，城镇人均可支配收入达到了9268元，增长了22．79%。桂林城镇居民人均可支配收入的增加为居民外出旅游提供了可靠的经济基础。由于桂林周边的旅游资源相当丰富，因此每逢周末、节假日，市民都会选择周边地区进行休闲娱乐，而且这一比例还在呈不断上升趋势。桂林市周边地区的经济在旅游业的带动下已经发展得如火如荼。 　　推进环城游憩带建设是桂林城市化水平提高的要求。桂林的城市化水平提高很快，2004年的城市化水平已经达到了28．4%，2005年突破30%。据经验显示，当城市化水平达到30%以上时，该地区的旅游业将会出现快速的发展。由此可以推断，桂林市的旅游业将会向快速发展的趋势靠拢。 　　推进环城游憩带建设还是充分利用桂林旅游资源的需要。桂林具有丰富的旅游资源，无论是总体环境还是各类旅游吸引物都具有极大的旅游开发价值。目前开发利用的旅游资源还不到全市旅游资源总量的10%，还有大量旅游资源处于闲置状态。建设环城游憩带是进一步开发利用桂林旅游资源的新兴载体。 　　从以上可以看出，桂林环城游憩带在城市化的快速发展下已显雏形，具有强烈的发展态势。周边旅游资源经过“泛漓江流域旅游圈”的整合，已经不仅仅是点状阶段，目前已经形成了一定的线状和面状结构，正朝着网络综合结构方向发展。根据以上分析，可以推断桂林环城游憩带的发展将分为两个圈层――内部圈层和外围圈层。内部圈层包括城市旅游、城市生态旅游、近郊区旅游，外围圈层包括县城旅游、乡村旅游和远郊旅游（如图-1所示）。 　　 　　 　　二、桂林环城游憩带的新内涵 　　 　　前面的分析沿用的是环城游憩带（ReBAM）理论的基本涵义，即城郊游活动频发的结果形成环城游憩带。这一理论有其适应性，主要是适应于大城市郊区；也有其局限性，不适应于具有旅游主导功能的城市。当然该理论作为开放性思维给出了一段很有启发作用的论述：环城游憩带是“主要为城市居民光顾的游憩设施、场所和公共空间，特定情况下还包括位于城郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地”（吴必虎，1999）。在这里，“外来旅游者”光顾的旅游目的地只有在特定情况下才被列入环城游憩带。具有旅游主导功能的城市要强化和建设的是后者，即“外来旅游者”的游憩地。桂林环城游憩带以“外来旅游者”作为主要的市场定位具有更为深远的意义。根据统计资料，桂林的入境旅游者数量一直较高，从1994年的354465人次上升到2002年的984280人次，增长幅度较大。根据2006年的相关统计数据，桂林境外游客接待量继2005年历史性地突破100万人次后，2006年继续呈快速增长势头，入境游客达110．62万人次，