各国燃油车禁令分析及对中国启示.docVIP

各国燃油车禁令分析及对中国启示 　　美国宣布退出《巴黎协定》后，英国、法国等政府纷纷公开宣布燃油车禁售时间表，此前挪威、荷兰、德国以及印度等国都有传出拟在2025年禁售燃油车辆，信息的集聚效应将新一代汽车变革方向和战略规划问题推向了风口，也给世界其他国家施加了一定的压力。然而，有提案和已经宣布燃油车禁售时间表的国家主要集中在欧洲。原因在于欧洲不仅看到了全球能源结构调整的趋势，还与欧洲的能源结构、环境压力以及自有产业和技术等优势有关，是欧洲战略布局的需要。世界其他国家，尤其中国，应该深入分析，并提前进行布局。 　　关于传统燃油车，各国打算怎么禁？ 　　目前，只有英国（含苏格兰）和法国政府正式宣布了燃油车禁售计划，其他国家或是部分政党、或是部分州郡提出了相关议案，并未形成国家层面文件。具体情况如下： 　　挪威 　　源于2016年报纸DagensN ringsliv的报道，称挪威将于2025年禁止燃油车新车出售，后经马斯克和各大媒体发酵和快速传播，报道中的发言人Ola Elvestuen和挪威执政右党出来辟谣：政府只是达成了一个逐步进入低排放社会的计划，至于计划中对于低排放和零排放的车辆数量还没有确定，也从来没有说过要禁止燃油汽车的销售。 　　荷兰 　　源于2016年4月5日荷兰国家电视台NOS报道，荷兰国会下院对于荷兰劳工党（LabourPVdA）公开的新提案“计划在2025年禁止境内继续销售汽油和柴油汽车，从而确保在2025年之后所有新车都是新能源汽车”表示支持。该议案通过并已递交至参议院。但截至目前，荷兰尚未出台官方文件和具体计划。 　　法国 　　为使巴黎协定成为现实，法国政府将“2040年开始禁售汽油和柴油车”写入“气候计划”中，同时政府认为该决定将会鼓励汽车制造商的创新，使得法国成为汽车市场的领导者。 　　德国 　　2016年10月8日，德国联邦参议院通过了一项倡议书，将在2030年禁止内燃机汽车上路行驶。此倡议虽有许多州表示同意，但是联邦政府才有立法权，尚未形成立法。但以德国汽车工业协会（VDA）为代表的汽车制造商及供应商并不认为燃油车在排放上没有作为，下一步欧6标准的实施，将极大地减少燃油车的排放，因此反对制定一个明确的燃油车禁售时间。 　　印度 　　2017年5月，印度煤炭与矿产资源部部长戈亚尔在新德里召开的2017印度工业年度会议上表示：印度将大力推广电动汽车，并在电动汽车方面实现自给自足，最终目标是到2030年，印度将不再出售汽油或柴油作为动力的汽车。另据媒体报道，一家颇具影响力的政府智库已草拟一份报告，建议印度到2032年全面实现车辆电动化，但目前暂未看到任何出自政府的正式文件和计划。 　　英国 　　英国在电动汽车技术和应用方面具有引领世界的雄心，因此在空气计划中提出：到2040年，政府将终止销售所有新的常规汽油和柴油车和货车。 　　各国燃油车禁令缘何潮起？ 　　1.全球能源结构变化向可再生能源倾斜，发展新能源汽车成为必然趋势 　　目前，全球能源结构正在发生改变，可再生能源的利用率持续走高，同时可再生能源的利用成本也逐渐降低，各国开始纷纷布局新能源产业。另一方面，全球液体能源消费的增长主要受到交通和工业推动，其中交通贡献了增量的2/3。因此，降低汽车对原油的消耗成为了全球汽车产业的共同使命，加之《巴黎协定》中全球减排目标的驱动，新能源汽车成为了汽车工业发展的重要方向，这也是目前各国政府和汽车企业达成的共识。 　　2.欧洲出于自身战略考虑，先发制人提出燃油车禁令 　　首先，欧洲的化石能源对外依存度较高，能源安全隐患高。欧洲国家，尤其是主要经济体（德国、英国、法国、意大利、西班牙等）的能源自给率普遍较低，原油对外依存度约88%，天然气对外依存度也将近80%，主要依赖于从俄罗斯和中东地区进口。加上复杂的地缘政治问题，欧洲在外交方面也存在受制于人的情况，能源安全始终是欧洲各国的软肋。通过禁售燃油车，欧洲可以提高能源自给率，缓解能源安全危机和政治困境。 　　其次，欧洲面临巨大的环境压力。欧洲国家公众的环保意识较强，不愿牺牲环境来换取经济的发展。近年来，欧洲超过80%的城市存在空气质量超标问题，空气污染被认为是欧洲头号公共健康威胁，而柴油车排放污染则是元凶。为此，欧盟委员会呼吁成员国向低碳经济转型，征收各种严苛的排放税，削减交通流量，普及电动汽车。此外，欧洲包括德国、荷兰、挪威、英国在内的主要国家，在2015年12月12日的《巴黎协定》之后，还组织成立了国际零废气排放汽车联盟（ZEV），目标是到2050年所有签署方的汽车均为零废气排放车辆。欧洲主要经济体国家面对的环境问题和所签署的《巴黎协定》以及ZEV联盟目标都迫使政府加速燃油车的治理。 　　第三，欧洲可再生能源发电比例全球领