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县级公共图书馆在公益服务体系中作用和地位 　　摘 要： 公共图书馆是城乡基本设施之一，是构成公益服务体系的重要组成部分。在新的时代背景下，探究县级公共图书馆在公益服务体系中的地位和作用，有利于明确县级公共图书馆发展的方向，推动其发展，并进一步提高其服务效力。 　　关键词：县级 公共图书馆 公益服务体系 作用 地位 　　中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）03-0020-02 　　公共图书馆的“公益性”问题一直为学界所关注，在当前市场经济条件下，坚持公益性原则仍是公共图书馆服务的目标和发展方向，图书馆作为社会服务、信息支撑的核心本质在任何时代都不会改变。 　　因此，众多专家学者开始进一步探究县级公共图书馆在公益服务体系中的作用和地位，以求能够明确县级公共图书馆发展的方向，为我国公益服务创造更大的价值，也推动县级公共图书馆进一步发展与建设。 　　基于此，本文在此浅谈县级公用图书馆在公益服务体系中的作用和地位，以期能够为相关人士提供有益参考与借鉴，提高县级公共图书馆在公益服务体系发挥的效力。 　　一、县级公共图书馆在公益服务体系中的作用 　　1.县级公共图书馆为社会提供阅读的场所与资源 　　从本质上说，公益服务体系指的是以政府为主创办的非营利性的、普及文化知识、传播先进文化和保障大众基本文化需求的各种文化机构和服务的总和。 　　更进一步说，公益服务体系体现的是政府的意志，是为人民服务理念的贯彻与执行。在这种背景下，公益服务体系就是要贯彻与执行党和政府的理念与政策，为人民服务，为人民的生活、学习和娱乐提供便利，并有效提高人民的科学文化素养以及综合素质。 　　县级公共图书馆的本质是公共图书馆，它是城乡基础设施之一。因此，县级公共图书馆为社会提供阅读的场所与资源，是面向广大群众的、免费的文化资源聚集地。 　　由此可以看出，在公益服务体系中，县级图书馆就是免费为人民提供阅读资源、阅读场所和阅读服务的措施，是支撑公益文化服务的前沿阵地。 　　2.县级公共图书馆为群众创造良好的学习氛围 　　在新的时代背景下，进一步加强社会精神文明建设是党和政府指定的方针与政策。换言之，在社会与经济不断发展的今天，提高全民的文化素养是另一个焦点问题，也是进一步促进社会发展的有效途径。 　　但从目前来看，大部分群众没有提高自身文化素养的意识和习惯，大部分群众并不会主动进入图书馆或者在家中阅读和学习。这是因为学习氛围的欠缺，没有一个有效的环境去引导群众进行阅读和学习。当群众走出学校，学习氛围必定得到削弱，导致其失去学习的动力和自觉性。 　　而县级公共图书馆不但为群众提供了阅读和学习的场所和资源，更为关键的是它聚集了众多有意向进行学习的群众。更进一步说，在县级公共图书馆的倡导下，愿意主动阅读和学习的群众将会自发进入图书馆，会根据自己的需求与意愿选择读物。因此，在整体环境中，公共图书馆有着足够的学习氛围，能够从大的环境角度去引导群众主动学习、主动提高自身的文化素质。 　　因此，在公益服务体系中，县级公共图书馆也有着创造良好氛围，从大环境的角度正面引导群众的重要作用。 　　3.县级公共图书馆对公益服务体系的宣传作用 　　同时，在公益服务体系中，县级公共图书馆也有着宣传的作用。对于普通群众而言，公益服务体系始终是一个较为抽象的概念，甚至部分群众对这个概念并不了解，始终认为这是一个远离自己生活，并不能给与自己真实感触的虚幻存在。 　　但县级公共图书馆不同，它对于大部分群众而言是真实存在，是存在与群众现实生活的。虽然部分群众并没有进入公共图书馆阅读和学习的习惯，但至少大部分群众了解什么是公共图书馆，也能够明确图书馆具有的作用和建立的意义。 　　因此，通过对县级公共图书馆的进一步建设，进一步发挥其效力，使其能够真正免费为群众提供阅读的场所和资源，并提高馆藏质量和数量，这就能够得到群众的认可，能够让群众逐步认识到公益服务就在自己的身边，并且能够真正的为自己的生活、学习和工作服务。这就达到了宣传作用，是对我国公益服务体系的宣传。 　　二、县级公共图书馆在公益服务体系中的地位 　　1.基础性地位 　　综上所述，县级公共图书馆是城乡基础性的设施之一，也是与群众现实生活拥有较为紧密联系的基础性设施。因此，县级公共图书馆在公益服务体系中拥有基础性的地位。 　　一方面，从县级公共图书馆建立的意义和性质来说。县级公用图书馆就是为群众提供阅读场所和阅读资源的公共基础性设施，以提高群众科学文化素养为最主要的目标。因此，县级公共图书馆的基础性地位已经决定了它在公益服务体系中的地位。 　　另一方面，县级公共图书馆与群众的生活紧密联系。长期以来，公共图书馆始终是宣扬党和政府路线、方针、政策的前沿阵地，是提高全民科