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反腐举报匿名化倾向经济分析

反腐举报匿名化倾向经济分析   摘 要:反腐举报是我国反腐制度的重要组成部分,然而近年来其匿名化的倾向日趋严重。反腐举报匿名化的社会常态化不得不引起我们的注意。本文拟通过法经济学的分析方法对反腐举报的匿名化倾向做一个原因探究并依分析结果寻求相关路径对策。   关键词:反腐举报;经济分析;匿名化;署名举报   近年来,随着学科融合趋势的不断发展,经济分析法学作为经济学与法学的边缘学科逐渐进入人们的视野。科斯、波斯纳等著名学者对于经济分析法学的系统的科学阐述,将世人带入到一个全新的法律领域。立法程序、司法公正、法律有效性等法律行为逐渐为经济分析法学所囊括,法律人背后的经济人形象日益清晰。与之相适的是,自90年代尤其是新世纪初以来,经济分析法学在中国法学界掀起了一场变革,它将中国法律学者从单一的政治法律一体化的桎梏中解放出来。然而,令人遗憾的是,据笔者了解,在国内的经济分析法学的相关成果中,私法领域占了绝大多数;而在公法领域中,学者们又往往倾向于对于刑法罪名与刑罚的研究;在行政法的相关学术作品中,人们又常常拘泥于对行政程序的经济阐述而忽视行政监督的有效性分析。其次,2005年我国成为《联合国反腐败公约》的缔约国,2007年国家预防腐败局挂牌正式成立以及2008年中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012工作规划》,这些重大举措表明了党和政府对腐败的打击决心。然而,仅由纪委、监察机关、反贪局、检察机关等专门职能部门的打击是远远不够的,在腐败分子日益活跃与嚣张,腐败手段更加隐蔽,腐败形式更趋多样化的情况下,要使权利得到真正的控制,必须依靠人民群众的力量,以权利制约权力,这就需要人民群众勇于行使宪法所赋予的监督权,向腐败分子开炮。反腐举报作为宪法赋予公民的基本政治权利,其重要性不言而喻。现今反腐举报的显著特征是匿名化倾向的不断加强,本文即拟对于此现象做一个总体分析。   一、对反腐举报匿名化倾向进行经济分析的理由   1、法律经济分析的科学性   自法律经济学初始,其受到的质疑声不绝入耳。法律是否适用于经济分析,即法律之形成发展是否适格于经济规律?传统法学家对分析法律的经济学家的研究工作评价往往持保留态度,他们认为经济学的分析过于强调效率而忽视了公平和正义。笔者认为,这种说法源于对法的基本价值序列的认知误区。一般认为,法的基本价值包括正义、公平、效率。那么,其最根本的价值究竟是什么,即究竟何者是促成法律产生、发展并臻于成熟之固因?根据人类社会学之历史向度,法律产生的根源在于规制社会的行为以追求社会安定有序的发展,而通过法律实现公平正义是安定有序发展的具体标准。固社会发展才是法律产生之根源,其所涵盖之效率价值正是法律所追求之首要价值序列。而法律经济学的基本特点之一正是经济学和法律结合的基础在于效率,抓住了之一要点,不能不说其实极具说服力的科学分析力。   2、经济分析的之直观性   法律的经济分析之所以能够受到人们的青睐,原因之一在于人们已经能够厌恶了传统法学家对于法律分析的逻辑结构,对法律进行经济分析的法学家对经济分析的重视,来自于对正统的法学家的法条主义作风的不满。他们认为法条主义者往往将法律视为当然或自主的体系,他们强调的往往是从概念道概念的文字游戏,在法律的弹性空间里寻找创造性的解释,带有很大的主观性。[1]这种纯粹的概念结构与建构过程渐渐演变成了极少数人的文字游戏,对于绝大多数人来说,这种堆砌着概念主义的分析难以认知。而法律的经济分析方法则全然不同,只需掌握简单的经济学常识(如成本-收益分析,供求关系等),便能较容易地理解一些法律现象的发生缘由、这种直观性也使法律的缘由探索不再局限于传统法学家的理念交流,使得法律成为易懂之所谓上层建筑。   3、反腐举报机制之适用性   我们已知经济分析的方法是适用于法律现象的探究的。然则,经济分析是否如少数法学家所认为的只适用于市场法律制度而不实用骨非市场行为你?以詹姆斯?布坎南和戈登?塔洛克为代表的公共选择理论给出了答案,经济分析同样适用于非市场行为模式。因此,反腐举报制度作为一种非市场行为,同样适用于法经济学的分析路径。   二、反腐举报匿名化倾向的经济分析方法   1、分析的理论前提   法律经济学的理论假设包括资源稀缺、经济人、有限理性和机会主义等。在此种假设中,任何一个个体所为的行为皆需受到这些因素之规制,反腐举报亦不例外。这也就意味着一个行为主体进行反腐举报这一举动是受到上述因素规制后所做出的理论选择。在这一选择过程中,行为主体是依循着何种规律进行价值判断,亦即行为主体根据何种判断标准走出选择?于此,我们必需引入成本收益理论,正如美国法律经济学家麦乐怡所言:法律的经济分析通过对法律规则进行成本和收益分析及经济效率分析,使我们可以就法律实施的

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