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吐鲁番地理标志产品保护管理与思考 　　摘要：地理标志产品保护制度，是世界贸易组织针对具有地理标志保护的名优特产品所采取的一项特殊的产品质量监控制度和知识产权保护制度。地理标志保护产品是指产自特定地域，其质量、声誉等特性本质取决于该产地的自然和人文因素，经国家质检总局审批后以地理名称命名的产品。地理标志保护即表明了产品的地域特色和良好质量，又代表了产地的良好信誉，它不仅为经营者带来巨大的商机，还为地方政府发展区域特色经济，优化农业产业化结构开拓一条新思路。 　　关键词： 　　吐鲁番地处新疆的腹心地区，位于欧亚大陆中心，东临哈密，南望巴州，西邻乌鲁木齐，北抵博格达山，是仅次于塔里木和准噶尔的新疆第三大盆地，海拔最低处-155米，是新疆东部天山山系中的一个完整的山间断层陷落盆地，物产丰富，气候炎热，昼夜温差大。优良的地理环境为农特产业的发展提供了得天独厚的条件。这里有两千多年的吐鲁番葡萄生产历史，据文字记载早在公元五世纪吐鲁番的葡萄种植就有了相当规模，并在公元六世纪出现了葡萄干。千百年来吐鲁番葡萄和葡萄干久盛不衰，驰名中外。这里还是富有民族特色的独一无二的哈密瓜原产地之一。近年来通过实施质量兴吐和名牌战略，吐鲁番出现了具有区域特色的名牌产品，地区质量技术监督局协助地委、行署对部分品牌进行了地理标志产品保护的申报与管理。通过地理标志产品保护的申报与管理，我们有如下体会。 　　一、注重学习调研，精选保护产品 　　开展地理标志保护工作首先应该解决两个问题：一是抓什么的问题。吐鲁番地区具有地域特色、历史底蕴和市场影响的产品很多，如：吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干、孜然、哈密瓜等等，为确保地理标志产品保护的申报与审批，必须选择一个最具特色最有实力的品牌作为突破口。地区质监局与农业局的有关人员到档案局、史志办等单位查阅、搜集有关资料，深入到乡镇和企业进行调研，最终决定首先将最具区域特色、人文底蕴和品牌优势的“吐鲁番葡萄”“吐鲁番葡萄干”作为地理标志保护产品。二是如何抓的问题。地理标志产品保护的申报和管理具有很强的政策性和技术性。对于地区质监局而言，地理标志产品保护的申报是一项全新的工作。通过学习和调研，明确了地理标志保护的具体内容以及申报程序，掌握了有关吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干的大量资料。在此基础上，地区质监局会同农业局向行署提出将“吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干”作为地理标志保护产品的申报方案。 　　二、依靠地方政府，发挥政策优势 　　地理标志产品保护作为服务经济建设的工作，得到了地委、行署的全力支持。地委、行署将“吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干”地理标志产品保护工作与质量兴吐、名牌战略和新农村建设紧密结合，作为促进区域经济发展，确保农民增产增收的重要措施。地委、行署成立了地理标志产品保护申报领导小组，召开地理标志产品保护专项工作会议，落实了经费与人员。经过充分的前期准备工作，2002年由吐鲁番地委、行署提出了“吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干” 地理标志产品保护的申请。2003年6月国家质量监督检验检疫总局第62号文批准对吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干实施地理标志产品保护。2004年国家发布了GB19585《地理标志产品 吐鲁番葡萄》国家标准；地区行署出台了《吐鲁番葡萄地理标志产品保护管理办法》、《吐鲁番葡萄地理标志产品保护实施细则》；成立了吐鲁番地区地理标志产品保护管理委员会。“吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干” 地理标志产品保护的成功申报，填补了吐鲁番地理标志保护产品的空白，使吐鲁番地区质量兴吐和名牌战略迈上了一个新台阶，促进了区域经济又好又快和可持续发展。 　　三、加强宣传教育，严格过程管理 　　地理标志是特定区域特色品牌的专用标志，不论是政府、企业还是质监部门，都要精心呵护它，严格管理它。地理标志的特有功能使得它成为产品经营者的无形资产和竞争手段，也使它成为假冒和侵权的对象。为防止这种现象的发生，地区质监局向全国质监系统发布了《关于吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干地理标志保护产品的协查通报的函》及向疆内吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干生产印刷包装物企业、经营者发布了相应的通知，要求所有核准使用“吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干”地理标志保护专用标志的公司和厂家加强对标志的管理和保护。所有专用标志必须到地区质监局考核授权厚的厂家印制后再到地区质监局申请领取，使用单位必须规范贴标、专人管理，严禁倒卖谋利。同时加强对葡萄、葡萄干市场及包装物的专项整治，对违法掺杂、掺假、非法使用地理标志的经营者严肃查处，以保证吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干地理标志保护产品的信誉。 　　四、保护创造效益，前途任重道远 　　“吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干”地理标志产品保护的成功申报和有效管理，进一步提升了吐鲁番葡萄的生产规模和品牌质量。2008年吐鲁番地区葡萄面积扩大为45万亩，鲜食葡萄总产量达70万吨，总产