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协同视角下大学生创业服务体系构建研究

协同视角下大学生创业服务体系构建研究   [摘 要]高等教育转型时期,大学生的创业与就业结构性矛盾凸显。如何引领大学生创业,提供更加公平、合理的创业服务是全社会丞待解决的问题。本文基于协同视角,研究大学生创业服务内涵,深入剖析大学生创业服务中存在的问题,进而从政府、学校、社会三者协同的视角,提出大学生创业服务体系构建的对策性措施。   [关键词]协同视角;创业服务;提升路径   [中图分类号]G641 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2016)04 ― 0152 ― 02   一、问题的紧迫性   随着大众创业、万众创新时代的到来,大学生的创新创业问题愈发受到全社会的关注,高等教育正经历着一场新的变革,创新创业教育被推到改革的前沿。国务院办公厅下发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》明确提出要将创新创业教育作为提升创业就业质量的重要举措。因此,教育部门和广大教育工作者要更加重视培养大学生的创业意识,创新精神和创业能力,把创新创业教育融入到通识教育中去,列入人才培养计划的重要组成部分。然而,目前高等教育结构性矛盾依然突出,高等院校人才培养体系不能落地、大学生创业意识和创业能力欠缺、大学生就业压力巨大、创业环境尚待完善等系列问题尚待解决,大学生创业服务问题已经到了一个非变不可的临界点。如何增强大学创业创新能力,提升大学生创业服务功能,搭建大学生创业服务平台是值得深入思考的现实问题。   二、已有理论与实践:大学生创业服务存在的问题   (一)理论研究方面   海外学者关于创业及创业服务的研究主要体现在对创业导向、创业政策及创业服务等方面研究上。Gnyawali和Fogel从政府和规程、社会经济、创业及管理技能、创业资金及非资金指出五个方面阐述了创业服务环境对新创企业的影响。我国对大学生创业服务的研究起步较晚,张留禄从公共管理的视角阐述了大学生的创业服务体系构建。马志强等从创业价值的角度提出大学生创业服务价值模型的建构。洪少春从地方政府宏观的角度阐述了政府在创业服务中的应发挥的主导作用。   可以看出,学者在创业和创业服务等方面进行了大量研究,但从政府、高校、社会三个层面进行协同分析,进而对大学生的创业服务协同体系进行研究的相对较少。本文基于赫尔曼?哈肯(Hermann Haken)的协同理论。协同理论认为事物都是由众多的复杂多变的子系统协同作用,从而产生具有较强稳定性的有序稳定的新结构。协同理论被作为现代科学的基础理论,其研究视域早已拓展到社会科学领域,其研究成果也将为大学生创业服务提供了更为有效的理论支撑。从而达到共同的目标。本文试图通过协同学的视角,找出大学生创业服务体系中政府、高校、社会三个子系统的影响因素,从而促进三者良性互动,共同推进大学生创业服务功能的提升。   (二)实践方面   1.各部门创业扶持政策缺乏协同互补性。我国一直非常重视大学生的创业工作,也给出了很多的优惠扶持政策,但在具体的实施过程中,政策的落地还有待进一步的细化,宏观指导性的政策意见较多,具体指导性的、激励性的措施较少。另外,很多措施在落实中还具有操作性不强或不可操作性,再加上政出多门,很难形成统一的政策文件,在执行、落实等环节上往往也是各自为政,在政策的跨部门协作中,缺乏协同性,存在着一冷一热的现象。比如银行与团委对大学生的贷款问题上,团委希望银行给予大学生更多的扶持优惠政策,但银行往往会认为刚毕业的大学生缺乏创业的经验积淀,创业成功率低,资金的偿还能力差。因此,银行给予贷款的积极性也不高。   2.政府的创业配套政策缺乏实效性。大学生有双重身份,他们即是创业路上的寻梦着、学习者又是刚刚走上创业之路的摸索者,需要政府、学校给予创业指导与帮助。但现有政策在内容和手段上对大学生这一创业特殊群体缺乏针对性,在大学生关心的税收优惠、融资平台建设、服务领域拓展等关键问题上尚需加大扶持力度。目前有些政策的落脚点仅为大学生开展个体经营方面的简单条文和规定,政府对大学生创业政策的扶持主要集中在工商注册、经营场所、鼓励成果转化等方面,而在市场信息的发表、社会资源的共享、有关社会配套制度等要素市场方面的帮助尚待加强。往往仅从解决就业问题的角度来处理创业问题,有些还停留在临时性的应急措施。   3.高校创业扶持政策与大学生创业匹配度不高。高校的创业措施虽然在一定程度上为大学生创业计划的实现提供了便利,也促进了创业文化的形成。但由于高校管理者自身创业经验缺乏,所出台的政策往往注重学生的模拟实践或是学生的业余生活层面,在发掘创业机会、获得创业项目、组建创业团队、争取资金补助上缺乏有效的针对性措施。制定的相关文件在很多情况下只起到了宣传的作用,最终导致只是以文件的形式存档,未能对大学生的创业产生较大的实际效果,

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