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南水北调沿线城市水环境建设初步探讨 　　摘要：论述结合南水北调工程搞好沿线城市水环境建设，提高城市品位和竞争能力的思路。提出了按照城市定位研究规划，以科学发展观审视规划，建设生态水网完善规划，用发展眼光补充规划。突出城市特色提升规划，完善建管机制落实规划等对策措施。 　　关键词：南水北调；城市水环境；建设思路 　　中图分类号：TV68 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672―1683(2005)03-0008-03 　　 　　城市是人类发展历史中文明进步的产物，是一个国家或地区的政治经济文化中心。21世纪是以城市为主导的世纪。水是城市的灵魂。有了水，城市才会绿起来，美起来，亮起来；有了水，城市才会有灵气，有品位，才会吸引人。世界繁华城市几乎都是倚河傍水而建；文明发达的城市必须有发达的现代水利作支撑。实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，就必须高度重视城市水利和生态水利；在城市环境中体现人水和谐、协调发展。 　　 　　1、南水北调工程是沿线城市发展的生命线 　　 　　1.1南水北调工程概况 　　南水北调工程是纵贯中华大地、跨越四大江河、我国最大、世界瞩目的跨流域调水工程和水资源优化配置工程，分中、东、西三条线路，连接江、淮、黄、海四大水系，构成“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。目前，东线、中线工程已经开工，计划2010年过黄河(东线)进北京(中线)。西线工程正在规划之中。南水北调工程是缓解北方严重缺水状况，保证沿线城市用水的民心工程和命脉工程。 　　 　　1.2受水区是严重资源型缺水地区 　　接受长江水的黄河、海河流域和西北、华北地区，是我国最缺水的流域和地区。由中线和东线供水的首都经济圈和华北地区，是受到人口、生态双重压力的严重资源型缺水省、市。河北省水资源量人均、亩均只有全国平均值的1/7和1/9。为了生存，为了发展，不得不对地表水进行超常规开发，对地下水实行连续性超采；城市供水靠挤占农业用水来保障，农业靠节水灌溉和集雨早作来维持。引江中、东线受水区已经到了“有河皆干、有水皆污”的境地，年均超采地下水40多亿m3，出现了4万多km2全国最大、世界罕见的地下水开采漏斗区和地面沉降区，引起了河道干涸、湿地退化、水面萎缩、海水内侵、咸水扩散、水质变坏、土壤板结、防洪排水能力降低、地面及建筑物沉陷裂缝、树草枯萎死亡等一系列生态环境问题。受水区所有城市都是地下水超采漏斗区，利用南水北调工程改善沿线城市的水环境状况是当务之急。 　　 　　1.3南水北调可以保证沿线城市的用水需求 　　要按照“五个一”(一条绿色廊道、一条清水廊道、一条优质廊道、一条安全廊道、一条廉洁廊道)的要求。努力建设“四个一流”(一流的规划设计、一流的工程质量、一流的管理水平、一流的综合效益)的南水北调工程。南水北调中线一期工程分给河北毛水量35亿m3，北京、天津各10亿m3；中线二期工程和东线工程分给河北毛水量48.3亿m3和10亿m3。分给北京、天津净水量各16亿m3，可以保证京、津二市和河北省77个城市(包括县城)发展的用水需求。特别是南水北调中线，水质好、能自流、供水范围大，是京津冀三省市经济社会可持续发展的生命线，对受水地区全面建设小康社会具有重大的战略意义。 　　 　　2、充分利用南水北调工程提升城市水环境 　　 　　良好的水环境是现代城市文明的重要标志。南水北调受水区城市发展受到水资源短缺和水环境恶化的严重制约；抓住南水北调工程建设的契机，把城市发展与南水北调工程融为一体，以南水北调干线及其配套工程为龙水源和水环境，以系统的、前瞻的观点提出城市河湖环境建设总体规划，实现水绕城转、城依水建，水在城内、城在水中；以洁净的水资源和优美的水环境提升城市品位，提高人民生活质量和经济竞争能力，是这些城市必须认真研究的重大课题。 　　 　　2.1按照城市定位研究规划 　　城市定位是每座城市在国民经济、社会发展和经济全球化中所处的地位，依比较优势(自然资源等)和竞争优势(支柱产业等)而定。如河北省会石家庄市定位于“华北工商业重镇”，京津走廊上的廊坊市定位于“现代文化园林名城”。水环境建设要服从和服务于城市定位，以水来保障城市定位。如廊坊市就要按照欧美等发达国家和国内现代化城市的格局，充分考虑利用引江水来丰富本市的水文化、水环境和水景观，促进人类回归自然、自然融于城市的和谐，生活、生产、生态有序发展的整体性，人尽其才、物尽其用、地尽其利、各得其所的高效性，文明、健康、全面、协调发展的可持续性。 　　 　　2.2以科学发展观审视规划 　　坚持“以人为本，以水为魂”，充分发挥水在城市发展中的资源功能。生态功能和环境功能，以充足、洁净的引江水来满足城市与区域、人与经济社会协调发展和对外开放的需求。南