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合理采伐造福于民森林生态管理思路 　　摘 要：龙胜各族自治县（以下简称龙胜县）森林生态管理已经取得丰硕成果，如何巩固生态造林成果、合理采伐林木，确保森林生态管理再上新高度新台阶，这是龙胜县林业管理需要直面的重要课题。文章先简单介绍龙胜县森林资源概况；列举森林采伐管理中存在的问题和原因，主要就森林生态管理的措施和对策进行深度剖析和研究；将龙胜县“十二五”林业发展目标进行展示。 　　关键词：森林生态；问题；措施；管理；思路 　　中图分类号：F326.2 文献标识码：A 　　引言 　　龙胜县是典型山区县，素有“九山半水半分田”之称，有丰富的森林资源。随着经济建设的不断深入发展，森林资源保护和可持续发展已经成为龙胜县林业的主命题。合理采伐林木，对生态林进行科学管理，这是确保青山常在森林永续利用造福于民的森林生态管理的重要发展之路。 　　1 龙胜县森林资源概况 　　根据2012年度森林资源数据更新最新数据，龙胜县域辖区内土地总面积24.543万hm2。其中林地总面积20.9287万hm2，全县森林面积为289.2666.7hm2，森林覆盖率78.61%；全县活立木总蓄积1348.2万m3。 　　最近几年，全县生态林发展比较迅速，现在已经纳入国家级补偿的生态公益林面积达7.192万hm2，占全县林地面积的34.3%；商品林面积13.737万hm2，主要包括经济林1.6013万hm2（含3木药材林、油茶林、茶叶林、水果林）、毛竹1.1773万hm2、杉木4.85万hm2、松木7633.3hm2，宜林荒山荒地6526.7hm2、采伐迹地2566.7hm2、未成林造林地6086.7hm2，其余的是杂木林3.8247万hm2。这些杂木林是改造重点，也是“十二五”林业规划的重要目标。 　　2 龙胜县森林采伐管理中存在的问题及原因 　　2.1 林农对生态林建设力度不够 　　近年来，大部分农民自发筹措资金，修建山场林地道路，大大改善了交通状况，这也为林业发展增添了更多活力。由于林地利用率很高，林农收益好，所以大多数林农不愿意将林地置换成生态林。 　　2.2 生态林保护工作难度加大 　　木材价格逐年上涨，10a前的200元左右1m3，现在涨到1200元左右。农民看到木材价格上涨，当然对发展商品林充满期待。所以部分林农也想把原来置换的生态林重新更改为商品林，这给生态林保护增加一定困难。 　　2.3 林农认为生态林补偿补偿偏低 　　生态公益林有政府补贴，但是每年14.2元/667m2的补偿的确太少，达不到林农的期望值。对于负责管理生态林的林农来说，这种补偿真的是杯水车薪，和外出打工或其他商品林经营相比差距太大。 　　3 龙胜县森林生态管理的措施和对策 　　3.1 完善管理制度，建立生态屏障 　　3.1.1 科学规划生态林，照顾林农意愿 　　要提高生态林管理水平，需要对原有规划区进行适当调整，特别是对有违农民意愿的生态公益林区进行重新确认，把生态公益林区内的人工林调整出来；原来未区划为生态公益林的水源涵养阔叶林区域、百里旅游长廊（和平金竹坳至龙脊、大寨，和平至江底温泉）、全县通乡以上道路2旁以及乡镇以上主要河流、县城四周等可视一面坡区划补入，进行封禁。 　　要考虑农民的意愿和生产生活问题，百里旅游长廊和县城四周可视一面坡实行禁止任何性质的采伐。除享受国家生态公益林效益补偿外另由县财政从旅游收入中按每667m2每年70元的标准进行生态旅游效果分享。 　　3.1.2 提高林地利用率，调整采伐结构 　　为提高林地的利用率，为农民创造发展经济的条件，达到提高森林质量、增加森林蓄积量的目的。对原已区划为生态公益林的集体所有山场，农民自行开发的平缓地、疏林地，充分征求农民意愿，可解封让农民自主经营。特别是森林蓄积量低、林相不整齐的地块，要引导农民进行林种结构调整，尽量营造针阔混交林，但陡坡地和裸露的石漠化地，要坚决封禁。 　　森林生态管理要注意调整林木树种采伐结构，可以采用林木采伐指标进行总控。“十二五”期间龙胜各族自治县年森林采伐限额237401m3，其中集体部分226266m3；国有部分11135m3，集体部分中天然林采伐限额57861m3。在木材采伐规划过程中，按照需要适当调整，减少采伐限额。 　　3.1.3 加大监管的力度，禁止连片采伐 　　为提高生态林管理水平，要加大监管的力度。特别要避免大面积连片采伐天然阔叶林的行为发生，严格禁止采伐天然阔叶林烧制木炭。全县开展非法采伐林木和非法烧制木炭的大清查行动，严厉打击非法采伐林木和违法烧制木炭的违法犯罪行为，之后不再进行利用杂原木作为原料的木炭生产行政许可。 　　3.2 放活商品林经营，盘活森林资产 　　3.2.1 抓住发展机遇，大搞特色经营 　　利用国家确定龙