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吉林省高等教育与经济结构调整适应性分析 　　［摘要］文章介绍了吉林省“十二五”以来的经济发展变化，从吉林省经济发展与高等教育关系的视角进行解析，指出吉林省经济结构调整的高等教育问题，提出要优化科类结构，适应和推动产业结构调整；优化层次结构，推动经济技术结构的调整；优化专业结构，促进地方经济的发展；优化高等教育形式结构，与社会经济的发展相适应等对策建议。 　　［关键词］吉林省 高等教育 经济结构 调整 　　［中图分类号］G52［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2014）05－0004－02知识经济高速发展，高等教育在诸多方面取得了令人瞩目的成就，对经济的推动作用愈加明显，战略地位日益巩固，逐渐成为社会、科技和经济综合发展的决定性动力要素。吉林省从“十一五”期间，就密切围绕发展的总体目标，大力推进人才兴业战略，把建立健全人才培育、引进及管理制度，作为人才建设的长期性系统工程，使人才素质得到显著提高，规模迅速扩大，为全省的经济发展提供了有力的保障。“十二五”开局以来，吉林省经济发展较快，经济总量第一次突破万亿元，粮食生产、工业生产、各类项目、投融资总规模、居民增收等均实现较大增长，为进一步完成吉林省“十二五”各项目标奠定基石。2011年以来，吉林省坚持以科学发展观为统领，加强经济结构调整和发展方式转变，保持了快速稳定增长的趋势。其中产业结构仍然是工业引领全省经济发展，农业生产平稳，第三产业增长31.7%，为服务业迅速发展提供了有力保障。吉林省拥有本科院校、高等专科院校、独立学院、民办高校分别为27所、19所、10所和6所，总数约60所。其中，教育部直属2所，教育厅直属2所，其余均为省属院校。伴随经济结构的调整和深化，专业化人力资本需求和积累成为首要问题，而高等教育是塑造人力资本的重要途径，其发展方式的变革直接影响产业的创新和升级，因此，研究吉林省高等教育如何适应经济结构调整，对社会的可持续发展具有积极的现实意义。 　　一、区域高等教育与经济发展的关系解析 　　教育与民生关系密切，并直接影响经济发展，反过来经济是教育强有力的后盾。衡量一个国家或者地区教育结构是否具有活力，其根本的标志是是否与经济结构相适应。而教育结构间接决定生产力水平。同时，高等教育的发展会促进经济的持续发展、科技和文化水平的提高。高等教育结构可以改善人力资本构成，优化产业架构，从而进一步推动经济发展，当高等教育结构出现偏差或者创新不足时，会导致人力匮乏而制约其发展。在人力资本的形成中，教育是最为关键的因素，高等教育结构在很大程度上影响着人力资本结构。 　　高等教育的层次结构同样也会制约经济发展。教育为先，教育层次对劳动者技能、素质、水平的差异影响较大，而技能水平是提高劳动者生产率的主要途径。因而，教育的学历层次的差异决定了劳动者生产率的差异，从而产生了对经济促进作用的差异。一般而言，教育的层次高则劳动者的知识水平高，劳动技能越高；人力资本增量也会受到劳动者接受教育程度的影响。因而，提升高等教育的层次结构，培养更多的高层次人才是实现产业结构的优化、经济持续增长的关键所在。同时，适应产业结构的调整，优化高等教育的专业结构，使高等教育更好地满足经济社会发展对人才多样化的需求，是我国高等教育改革发展的趋势之一。高等教育是专业化人力资本积累最重要的途径，高等教育的专业结构影响专用型人力资本的结构，以满足产业结构调整中对特殊人才的需求。 　　我国是以中央、地方联合管理、地方统筹为主体的管理体制，因此区域化特性日益突出。高等教育主要投资方及管理机构转为地方财政部门，区域高等院校的主要办学目标是适应区域经济的发展，满足其对科技和人才的需求，反过来经济环境又为高等院校提供物质和实践支持，构成良性发展、双赢的局面，只有高等院校不断地完善自身发展速度、规模和结构，才能更好地推动地方经济的持续增长要求。 　　21世纪人才是企业及社会的第一发展要素，而高等教育是人才的摇篮，它对区域经济的发展起着决定性的作用，是主要推动力。高等院校是培育高素质人才的摇篮。区域生产力发展，科技的创新，均需要足够质和量的人才积累，以推动其主导产业发展和升级。 　　二、制约吉林省经济结构调整的要素分析 　　（一）高等教育科类结构与产业结构不适应 　　随着吉林省经济结构的调整，吉林省高等教育的规模不断扩大，高等教育的科类结构也进行了适应性的调整，但吉林省高等教育仍然存在与产业结构不协调的现象。其具体表现在吉林省高等教育的专业设置与产业结构的调整不一致，尤其体现在专业设置与第三产业对人才需求的不匹配。吉林省服务业增长较快，亟待相关产业人才供给，而这种专业设置与人才需求的不匹配将加剧结构性失业，不利于第三产业的发展。同时，学科设置与经济社会发展的适应性不强，很多学校新专业的设置不能反