促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步 学术资料-中国经济学概论.docVIP

促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步 促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步 【作 者】陈锦华 【作者简介】陈锦华　为国家计委主任，本文为作者1996年12月5日在全国计划会议上的报告摘要 　　一、1996年实现了九五计划的良好开局 1996年是九五计划的第一年。在党中央、国务院的领导下，经过全党、全国人民的努力，比较好地实现了宏观经济调控目标，完成了国民经济和社会发展的主要任务，做到了为九五计划开好头、起好步。 国民经济保持适度快速增长，抑制通货膨胀取得显著成效。在1995年通货膨胀得到初步控制的基础上，1996年继续把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，坚持执行适度从紧的财政政策和货币政策，同时根据经济运行的新情况，恰当把握宏观调控力度，努力改善经济总量平衡状况，增加有效供给能力，加强市场物价监控，促使物价上涨率进一步大幅度回落，国民经济继续适度快速增长。预计全年全国商品零售价格上涨6%左右，涨幅比上年回落8个多百分点；全年国内生产总值可完成67800亿元，增长10%左右，实现了九五计划提出的物价上涨率低于经济增长率的调控要求。工交生产稳定发展。预计全国化学农药、农用薄膜、拖拉机等支农产品生产情况良好。市场适销的微型电子计算机、房间空调器、录像机、集成电路等增长较快。航空客运量增长13.3%，货运量增长16.8%；国家铁路货运量和邮电业务总量分别增长1.9%和31.4%， 粮食生产再创农村经济全面发展的政策措施。中央和地方都增加了农业投入，粮食种植面积扩大，调整种植结构，推广先进适用技术，稳定农业生产资料销售价格，特别是再次较大幅度地提高粮食定购价格，增加专储粮和储备棉的收购，进一步调动了农民的生产积极性。粮食获历史最好收成，预计总产量超过9600亿斤，增产270亿斤以上。油料受市场供大于求和不利气候影响，总产量2150万吨，减少100万吨，为历史上第二个高产年。棉花播种面积减少近1000万亩，产量390万吨左右，减少近90万吨。畜牧业和水产业保持较快增长，预计肉类总产量达到5800万吨，水产品2800万吨。乡镇企业继续发展，中西部地区发展加快。扶贫工作取得新进展，农村贫困城市防洪也是薄弱环节，有些不设防的城市抗灾能力更差。1996年的水患灾害，造成了巨大的经济损失，需要认真反思，总结教训，亡羊补牢，在今后要切实加强水利建设。 固定资产投资增长基本适度，国家重点建设得到加强。预计全年全社会固定资产投资完成23800亿元，增长18.9%左右，投资率为34%。投资结构调整取得新进展，农林水利、能源、交通通信和电子工业投资的增长均快于整个投资的增长。国家重点建设项目进度加快，国家计划内建成投产的大中型基建项目由年初计划的97个增加到123个。第一台国产60万千瓦机组在哈尔滨第三发电厂投产。举世瞩目的三峡工程进展顺利，导流明渠堰内段已经完成，左岸大坝和电站进入第二阶段开挖，永久船闸一期工程全部完成，沟通工地两岸的西陵长江大桥建成通车。小浪底水利枢纽工程正在紧张施工，大坝开挖基本完成。三北防护林工程累计造林20840万亩，长江中上游防护林工程累计造林6100万亩，沿海防护林工程累计造林2800万亩，对保护生态环境发挥了重要作用。京九铁路全线正式投入运营，对缓解南北运输紧张状况、完善路网布局、促进对外开放和加快沿线革命老区脱贫致富，都具有重要意义。南疆铁路西段正式开工建设。南昆铁路技术难度大的控制工程清水河大桥合拢。沪宁高速公路全线通车。桂林两江机场投入使用。陕西渭河、江西九江、海南、内蒙古和乌鲁木齐等大型氮肥厂，云南、湖北黄麦岭和大峪口等磷肥厂建成投产。无锡华晶大规模集成电路项目按进度施工。全年基本建设预计新增主要生产能力有；大中型发电装机1300万千瓦左右，原煤1620万吨，原油1113万吨，天然气2.4亿立方米，化肥160万吨（折纯），乙烯85.5万吨，轿车15万辆，铁路营运里程2650公里，铁路复线1567公里，高速公路929公里，沿海港口吞吐能力433万吨，通信一级干线光缆6340公里，程控交换机总容量2000万门。 财政收入持续增长，金融形势保持平稳。适度从紧的财政政策和货币政策得到较好贯彻，新的财税、金融体制继续完善。1 10月全国财政收入（不含债务收入）5431.5亿元，比上年同期增长19.4%；财政支出（不含债务支出）5427.8亿元，增长18.3%；收支相抵，收大于支3.6亿元，而上年同期为支大于收40.3亿元。预计全年财政赤字可控制在年度预算确定的目标之内。中央银行继续加强金融监管，运用多