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台湾高校教学发展机构特点与启示 　　摘 要：台湾于2004年推出的“奖励大学教学卓越计划”旨在重塑以教学为核心的大学教学氛围，促进大学教学品质的提升。同时，2004年启动“迈向顶尖大学计划”，目的是发展国际一流大学及顶尖研究中心。受政策及计划的推动，台湾各高校纷纷建立教学发展机构，以促进教学能力和研究能力的提升。台湾高校教学发展机构注重教与学的共同发展，在提升教师教学能力的同时，为学生提供充足的学习资源。文章以台湾大学、台湾师范大学、淡江大学和东吴大学四所大学为例，分析台湾高校教学发展机构的建立背景、基本情况及特点，并提出对大陆的启示。 　　关键词：台湾；高校教师；教学发展机构；教师专业发展 　　2011年，教育部和财政部决定在“十二五”规划期间实施《高等学校本科教学质量与教学改革工程》，提出要建立一批高等学校教师教学示范中心。随后，有30多所大学成立了教师发展示范中心，但由于尚处在探索阶段、理论不充足、模式运作不成熟，该中心运作效果不明显。 　　台湾多所高校在2005年前后成立了促进教学发展的机构，以提高教师教学能力、促进学生学习以及其他各项辅助措施三方面为中心工作。通过一段时间的运行，台湾各高校教学发展机构在很大程度上提升了教师的教学能力，促进了整体教学质量的提升。 　　一、产生背景 　　台湾自1987年解除“戒严令”后，很多大学纷纷建立。由于台湾人口有限，大学的增多势必引起生源争夺问题。为此，台湾各高校不断降低招生标准，导致生源质量参差不齐，影响了大学的教学质量。1996年，台湾“行政院”发布《教育改革总咨议报告书》，指出大学教学质量的下降除了受高校扩招的影响，教师课程研发及教学方法革新能力不足也是其中的重要原因。台湾高校一直存在“重研究、轻教学”的现象，一直以“研究：教学：服务=6：3：1或7：2：1”的比例来衡量大学教师的表现。2003年，台湾教育主管部门修订《大学相关规定》，该规定要求既要追求高校数量的扩充，也要追求教学质量的提升，从而把公众焦点聚焦到“质量”上。此后，台湾在政策上开始在这方面给予高校自上而下的帮助。 　　2004年12月，台湾推行“奖励大学卓越计划”，主要目标包括引导大学注重教学质量、增强学生的学习意愿等，要求参与申请的学校必须设有提升教师教学能力的专门机构。“奖励大学卓越计划”是竞争性计划，以五年为一周期，首先由大学向台湾教育主管部门提出申请，然后台湾教育主管部门将各校是否具有教师教学支持机构或举措纳入申请条件及参考指标中，并对其进行考核。审核通过的大学将得到教育主管部门提供的经费，得到经费的学校需要继续加强教师教学质量的提升。教育主管部门会根据各高校的办学绩效调整奖励比率。第一期“奖励大学卓越计划”推行期间，有13所院校通过审核得到补助，执行效果优异，产生了广泛的社会影响，同时促进了各高校相关教学发展机构的建立，提升了教师教学能力以及教学质量。 　　与此同时，教育主管部门推出“迈向顶尖大学计划”，在第一阶段投入500亿新台币，强调学校特色的发挥和教师教学技能的提高。申请该计划资助的高校需满足教学卓越的指标，包括：完善的教学质量检核评估机制，教师教学及专业发展的协助措施（如设立教学资源中心）及绩效教师教学评鉴、教师奖励淘汰机制，系所开设的课程规划过程及定期检讨评估机制等。该计划的实施也推动了高校教学发展机构的发展。 　　二、概况 　　台湾各高校的教学发展机构命名各不相同，其中40%以上选用“教学发展中心”，约14%选用“教学资源中心”。但通过调查发现，在所有教学发展机构中，名称包含“教学”两个字的占80%以上，这说明多数院校都以发展教学为主要任务。 　　本文选取台湾大学、台湾师范大学、淡江大学、东吴大学进行分析。这四所大学既涵盖公私大学，包括综合性大学、师范类大学等类型，且均获得了“奖励教学卓越计划”或“迈向顶尖大学计划”的资助，其教学发展机构功能较健全，涵盖职能较全面。其中，淡江大学明确将学校定位为教学型大学。 　　台湾大学和台湾师范大学的教学发展机构命名为“教学发展中心”，东吴大学的教学发展机构命名为“教学资源中心”。淡江大学在1995年就已成立了“教育发展中心”，于2006年获得“奖励大学卓越计划”的补助后，将“教育发展中心”更名为“学习与教学中心”，职能更加侧重教师教学与学生学习的发展。四所大学的教学发展机构概况见表1。 　　就台湾高校教学发展机构的行政级别而言，公立大学的教学发展机构多数属于二级行政单位，隶属于教务处，私立大学的教学发展机构多数属于一级行政单位。例如，台湾大学与台湾师范大学的“教学发展中心”都属于二级行政单位，而东吴大学的“教学资源中心”和淡江大学的“学习与教学中心”属于一级行政单位。 　　在总结众多美国大学教学发展机构的经验基础上，学者李